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2025国考白城市资产管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

白城市近年来在国有资产保值增值方面取得了一定成效，但也面临资产闲置、低效运营等问题。请根据给定材料，概括白城市资产管理工作中存在的突出问题和主要原因，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）突出问题

1.资产闲置与低效运营：部分国有企业闲置土地、厂房和设备，资源利用率低，造成国有资产浪费。

2.管理体制不健全：资产管理责任不明确，缺乏有效的监督机制，导致资产流失风险加大。

3.市场化程度不足：部分国有企业在资产处置、租赁等方面依赖行政手段，缺乏市场竞争力，影响资产保值增值。

4.信息化水平滞后：资产管理系统不完善，数据更新不及时，难以实现动态监管和精准决策。

（二）主要原因

1.制度缺失：相关法规不完善，资产评估、处置流程不规范，存在人为干预空间。

2.激励不足：企业保值增值考核机制不科学，员工积极性不高，缺乏创新动力。

3.专业人才匮乏：缺乏懂财务、法律、市场的复合型人才，难以适应市场化改革需求。

4.社会监督薄弱：公众参与度低，信息公开不透明，难以形成外部监督合力。

（三）改进建议

1.完善制度体系：修订《白城市国有资产管理条例》，明确权责边界，规范资产评估和处置流程，减少人为干预。

2.强化考核激励：建立以资产增值为核心指标的考核体系，将绩效与薪酬挂钩，激发企业活力。

3.提升信息化水平：建设数字化资产管理平台，实现资产全生命周期监管，提高决策效率。

4.引入市场机制：鼓励国有企业混合所有制改革，引入社会资本参与资产运营，增强市场竞争力。

2.题目（15分）：

根据给定材料，归纳白城市在推进农村集体资产管理过程中面临的挑战，并分析其背后的深层次原因。

答案：

（一）主要挑战

1.产权界定不清：部分农村集体资产（如山林、水域）归属模糊，存在多主体争抢现象，影响资源合理配置。

2.管理能力不足：村级资产管理员缺乏专业培训，财务监管意识薄弱，存在账实不符、违规操作等问题。

3.运营模式单一：集体资产主要依赖出租土地、闲置厂房，缺乏多元化开发，收益有限。

4.法律保障不完善：相关法律法规滞后，对侵权行为处罚力度不够，难以维护集体利益。

（二）深层次原因

1.历史遗留问题：长期“一大二公”体制影响，集体资产边界模糊，改革阻力较大。

2.人才断层：年轻劳动力外流，留守村民缺乏管理技能，难以适应现代化资产管理需求。

3.资金不足：村级集体经济薄弱，缺乏资金投入资产修缮、开发，制约发展潜力。

4.社会参与度低：村民对集体资产管理意识淡薄，监督机制不健全，容易滋生腐败。

3.题目（15分）：

阅读给定材料，总结白城市在推动国有企业混合所有制改革过程中，遇到的主要障碍及政策建议。

答案：

（一）主要障碍

1.股权结构不均衡：国有资本占比过高，市场化程度低，难以激发非公资本积极性。

2.体制机制僵化：国有企业内部决策流程复杂，管理层缺乏自主权，改革动力不足。

3.利益分配矛盾：改革涉及多方利益博弈，如员工安置、资产评估等，容易引发争议。

4.政策落地不彻底：部分扶持政策执行不到位，如税收优惠、金融支持等，影响改革效果。

（二）政策建议

1.优化股权结构：引入战略投资者，降低国有资本比例，形成权责对等的治理机制。

2.简政放权：简化审批流程，赋予企业更多自主权，激发市场活力。

3.完善利益联结机制：建立员工持股计划，将个人收益与企业效益挂钩，增强凝聚力。

4.加强政策配套：细化改革方案，加大财政、金融支持力度，确保改革稳妥推进。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

白城市某国有企业在推进“轻资产运营”过程中，提出“剥离非主业资产，聚焦核心业务”的改革方向。请结合材料，分析这一策略的利弊，并提出优化建议。

答案：

（一）利弊分析

有利方面

1.提升核心竞争力：集中资源发展主业，避免资源分散，增强市场竞争力。

2.提高资产效率：非主业资产可快速变现，减少闲置成本，优化资本结构。

3.降低经营风险：聚焦主营业务可减少非相关领域的风险敞口，增强稳定性。

不利方面

1.短期收益可能下降：剥离非主业资产可能导致部分收益减少，影响短期业绩。

2.安置问题复杂：涉及员工转岗、裁员等，可能引发社会矛盾。

3.市场竞争力不足：若主业市场饱和，企业可能陷入发展困境。

（二）优化建议

1.科学评估资产：区分核心与非核心资产，避免“一刀切”剥离，确保战略协同。

2.完善配套政策：制定员工安置方案，提供培训、转岗支持，减少改革阻力。

3.拓展市场渠道：探索主业延伸业务，如产业链上下游整合，增强抗风险能力。

4.