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研究报告

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谈谈新时代坚持全面依法治国的重大意义和使命

一、全面依法治国的重大意义

1.巩固党的执政地位

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。巩固党的执政地位，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保党的领导与法治建设有机统一。党的领导地位的确立，源于党的先进性和纯洁性，源于党始终代表最广大人民的根本利益。全面依法治国，就是要通过法治手段，保证党的路线方针政策得到全面贯彻，确保党始终同人民群众保持密切联系，巩固党的执政基础。

(2)全面依法治国对于巩固党的执政地位具有重要意义。首先，法治是维护党的领导地位的重要保障。通过完善法律制度，规范权力运行，可以防止权力滥用和腐败现象，维护党的形象和权威。其次，法治是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键。党的领导与法治建设相结合，能够有效提高国家治理效能，为党的事业发展提供有力支撑。最后，法治是凝聚人心、汇聚力量的重要途径。通过法治手段解决社会矛盾，能够增强人民群众对党的信任和支持，进一步巩固党的执政地位。

(3)在全面依法治国的进程中，党要充分发挥领导核心作用，确保法治建设始终沿着正确的方向前进。一是要加强对法治工作的领导，把党的领导贯穿于法治建设全过程。二是要完善党内法规体系，确保党内法规与国家法律相衔接、相统一。三是要加强法治宣传教育，提高全党全社会法治意识。四是要强化法治监督，确保党的领导干部依法用权、廉洁自律。通过这些措施，不断巩固党的执政地位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强法治保障。

2.保障人民根本利益

(1)全面依法治国的根本目的是保障人民根本利益。在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。法治作为国家治理的基本方式，旨在通过法律手段保障人民权益，实现社会公平正义。保障人民根本利益，首先要确保人民在政治、经济、文化、社会、生态等各方面的合法权益得到充分尊重和保护。通过法治途径解决民生问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是全面依法治国的核心要求。

(2)全面依法治国要求在立法、执法、司法、守法等各个环节，都始终把人民利益放在首位。立法要坚持以人民为中心，充分反映人民意愿和利益；执法要严格规范，确保法律法规得到有效实施；司法要公正高效，切实保障人民群众的合法权益；守法要广泛深入，营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过这些举措，让人民群众在法治实践中切实感受到自身利益得到保障，从而增强对法治的信心和支持。

(3)全面依法治国还要注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这包括推进教育、医疗、养老、住房等民生领域改革，着力解决就业、收入分配、社会保障等方面的不平等问题。同时，加强法治社会建设，提高人民群众的法治素养，使法治观念深入人心，成为人民群众维护自身权益的有力武器。在全面依法治国的道路上，不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现全体人民共同富裕，是党始终不渝的奋斗目标。

3.推动国家治理体系和治理能力现代化

(1)推动国家治理体系和治理能力现代化是全面依法治国的关键任务。近年来，我国在法治政府建设方面取得了显著成效。例如，全国各级政府依法行政水平不断提升，2020年全国政府信息主动公开率达到90%以上，有效保障了公众的知情权和参与权。在司法领域，通过深化司法体制改革，我国司法公信力得到显著提高，2019年全国法院一审案件平均审理天数较2015年缩短了27.3天。这些数据和案例充分说明，全面依法治国在推动国家治理体系和治理能力现代化方面发挥了重要作用。

(2)在全面依法治国的推动下，我国国家治理体系和治理能力现代化取得了实质性进展。例如，在环境保护方面，通过完善环境保护法律法规，加强环境执法监管，我国空气质量改善明显。2019年，全国PM2.5平均浓度较2015年下降超过30%，超额完成《“十三五”生态环境保护规划》目标。在反腐败斗争方面，全面依法治国为反腐败斗争提供了有力法治保障，2019年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件2.6万件，同比上升16.7%。这些数据和案例反映出，全面依法治国对于提升国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

(3)全面依法治国还促进了国家治理体系和治理能力现代化的创新发展。以大数据、人工智能等为代表的新技术在我国社会治理领域的应用日益广泛。例如，在疫情防控中，我国利用大数据技术实现了疫情信息的实时监测和精准防控，有效遏制了疫情蔓延。在智慧城市建设方面，我国已有超过100个城市启动了智慧城市建设，提升了城市治理的智能化水平。这些案例表明，全面依法治国在推动国家治理体系和治理能力现代化过程中，为创新社会治理提供了有力支持，为我国实现高质量发展提供了坚实法治保障。

二、全面依法治国的指导思想和基本原则