国家通信应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国通信法》

3.《国家突发事件总体应急预案》

4.国家相关通信行业政策和法规

5.通信行业实际情况

二、编制目的

为了提高国家通信系统应对突发事件的能力，保障国家通信网络安全稳定运行，最大限度地减少突发事件对通信系统的影响，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于以下突发事件：

1.自然灾害：地震、洪水、台风、山体滑坡、泥石流等；

2.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病等；

3.公共安全事件：恐怖袭击、重大安全事故、网络攻击等；

4.社会安全事件：重大群体性事件、重大涉外事件等；

5.其他影响国家通信系统安全稳定运行的事件。

四、组织指挥体系

1.国家通信应急指挥部（以下简称“指挥部”）：负责统一领导、指挥和协调全国通信应急工作。

2.地方通信应急指挥部：根据地方实际情况，设立相应的通信应急指挥部，负责本行政区域内通信应急工作的领导、指挥和协调。

3.通信应急工作组：由工业和信息化部、公安部、国家安全部、交通运输部、国家卫生和计划生育委员会等相关部门组成，负责具体实施通信应急工作。

五、应急响应

1.预警响应

（1）根据突发事件预警信息，及时启动预警响应。

（2）加强通信系统监控，确保通信畅通。

（3）做好通信设备、物资、人员等应急准备。

2.应急响应

（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（2）立即启动应急预案，明确职责分工，确保各项工作有序开展。

（3）加强通信系统保障，确保应急通信畅通。

（4）组织救援力量，开展现场救援和通信保障工作。

（5）及时发布应急信息，引导公众正确应对突发事件。

3.应急恢复

（1）根据突发事件影响，开展通信系统恢复工作。

（2）组织专家对通信系统进行全面检查，确保通信设备安全稳定运行。

（3）及时修复受损通信设施，确保通信畅通。

（4）评估应急响应效果，总结经验教训，完善应急预案。

六、应急保障

1.通信保障

（1）确保应急通信网络畅通，为应急指挥、救援、调度提供通信支持。

（2）优先保障应急通信资源，确保应急通信优先级。

（3）加强应急通信设备的维护和保养，提高应急通信设备的可靠性。

2.物资保障

（1）储备应急通信设备、物资，确保应急需要。

（2）建立健全应急物资储备管理制度，定期检查、更新储备物资。

（3）加强与相关企业的合作，确保应急物资供应。

3.人员保障

（1）组建通信应急队伍，定期开展应急演练，提高应急能力。

（2）明确应急人员职责，确保应急响应迅速、高效。

（3）加强应急人员培训，提高应急队伍的专业素质。

4.技术保障

（1）加强通信网络安全防护，确保通信系统安全稳定运行。

（2）开展通信技术攻关，提高通信系统抗灾能力。

（3）加强通信技术研发，提高通信系统智能化水平。

七、应急信息发布

1.建立应急信息发布机制，确保信息及时、准确、权威。

2.通过新闻媒体、互联网、手机短信等渠道，及时发布应急信息。

3.加强与各级政府、相关部门、企事业单位的沟通协调，确保信息共享。

4.及时回应社会关切，正确引导舆论。

八、预案管理

1.本预案由工业和信息化部负责解释。

2.本预案自发布之日起实施。

3.各级通信管理部门和企事业单位应根据本预案，结合实际情况，制定相应的通信应急工作预案。

4.本预案如有修订，以最新修订版本为准。

九、附则

1.本预案涉及的技术指标、设备标准等，应符合国家相关法律法规和标准。

2.本预案的编制和实施，应遵循国家相关法律法规和政策。

3.本预案的编制和实施，应充分考虑国家通信系统安全稳定运行的需要。

4.本预案的编制和实施，应充分发挥各级通信管理部门和企事业单位的作用。

5.本预案的编制和实施，应注重与其他应急预案的衔接和协调。

通过本预案的实施，提高国家通信系统应对突发事件的能力，保障国家通信网络安全稳定运行，为维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对通信设施故障、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，保障国家通信网络安全稳定运行，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内通信设施故障、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的通信保障工作。

1.4工作原则

（1）统一领导、分级负责；

（2）预防为主、防治结合；

（3）快速反应、协同应对；

（4）信息共享、公开透明。

二、组织体系

2.1领导机构

成立国家通信应急指挥部，负责国家通