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研究报告

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乡村振兴战略成果总结【九】

一、乡村振兴战略实施背景

1.1国家政策支持

(1)自2017年党的十九大提出乡村振兴战略以来，国家层面出台了一系列政策文件，旨在推动农村经济社会全面发展。例如，《关于实施乡村振兴战略的意见》明确了乡村振兴的总目标、总方针和总体布局，为乡村振兴提供了战略指引。在资金投入方面，国家财政对乡村振兴的投入逐年增加，2018年中央财政安排的乡村振兴相关资金超过1500亿元，比2017年增长25%以上。这些资金主要用于支持农村基础设施建设、产业发展、生态环境保护、公共服务提升等方面。

(2)在政策支持的具体措施上，国家推出了包括农业供给侧结构性改革、农村土地制度改革、农村金融改革等在内的多项举措。比如，通过农村土地制度改革，推动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，使农民的土地权益得到有效保障。此外，国家还加大了对农村金融的支持力度，设立了乡村振兴专项贷款，鼓励金融机构加大对农村的信贷支持，截至2020年底，全国涉农贷款余额达到34.7万亿元，同比增长9.4%。这些措施有效激发了农村发展活力，促进了农业现代化和农村产业升级。

(3)案例方面，浙江省安吉县以“绿水青山就是金山银山”的理念为指导，实施“一村一品”发展战略，将生态优势转化为经济优势。通过政策引导和资金支持，安吉县大力发展竹产业、茶叶产业等特色产业，农民人均可支配收入逐年提高。2019年，安吉县农民人均可支配收入达到3.5万元，同比增长8.5%。这一案例充分展示了国家政策支持在乡村振兴中的重要作用，为全国其他地区提供了有益借鉴。

1.2农村发展现状分析

(1)近年来，我国农村发展取得了显著成效，农村面貌发生了翻天覆地的变化。据统计，截至2020年底，全国农村居民人均可支配收入达到17131元，比2010年增长1.6倍，年均增长9.2%。农村基础设施建设得到加强，农村公路、电网、水利等基础设施覆盖率显著提高。然而，农村发展仍面临一些挑战，如农业产业化程度不高、农民收入增长缓慢、农村公共服务水平有待提升等。

(2)在农业方面，我国农业生产能力稳步提升，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上。农业科技水平不断提高，农业机械化率显著提高，截至2020年，全国农作物耕种收综合机械化率已达70%。然而，农业结构调整仍需深化，农产品质量安全问题不容忽视，农业产业链条较短，附加值较低。

(3)农村社会事业发展相对滞后，教育、医疗、文化等公共服务水平有待提高。截至2020年底，全国农村居民人均教育文化娱乐消费支出为5225元，仅占人均消费支出的30.6%，与城镇居民相比存在较大差距。此外，农村医疗卫生条件改善，但仍存在医疗资源不足、医疗服务水平不高的问题。以四川省为例，2020年，四川省农村居民人均预期寿命达到78.2岁，比2010年提高3.6岁，但农村居民健康水平与城镇居民相比仍有差距。

1.3乡村振兴战略的提出

(1)乡村振兴战略的提出，是党中央对新时代“三农”工作作出的重大决策部署，标志着我国农村发展进入了一个新的历史阶段。这一战略的提出，源于对国际国内发展形势的深刻洞察，以及对我国农村发展面临的机遇与挑战的准确把握。2017年，党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，并将其作为新时代“三农”工作的总抓手。

(2)乡村振兴战略的提出，是对我国农村发展现状的深刻反思和科学规划。在长期的发展过程中，我国农村取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一些深层次矛盾和问题，如城乡发展不平衡、农村发展滞后、农民收入增长缓慢等。为了解决这些问题，党中央提出了一系列政策措施，旨在推动农村经济社会全面发展，实现农业强、农村美、农民富的目标。

(3)乡村振兴战略的提出，为我国农村发展指明了方向，明确了目标任务。战略强调要坚持农业农村优先发展，以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业现代化，加快农村基础设施建设，改善农村生态环境，提升农村公共服务水平，促进农村社会事业发展。通过实施这一战略，我国农村将迎来新的发展机遇，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

二、乡村振兴战略目标与任务

2.1产业兴旺

(1)产业兴旺作为乡村振兴战略的首要任务，强调的是农业产业的转型升级和农村经济的全面发展。近年来，我国农业产业结构不断优化，农产品种类日益丰富，质量不断提升。例如，2020年全国粮食总产量达到6694亿斤，创历史新高。同时，农业科技水平不断提高，推广了绿色生产、循环农业等新型农业模式，促进了农业可持续发展。

(2)乡村产业兴旺还体现在农村二三产业的发展壮大上。乡村旅游、农村电商、农产品加工业等新兴产业快速发展，为农民提供了更多就业机会。以乡村旅游为例，2020年全国乡村旅游接待游客超过32亿人次，营业收入超