2025年全市基础教育发展情况的调研报告 .pdfVIP

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

2025年全市基础教育发展情况的调研报告

第1:2025年全市基础教育发展情况的调研报告

11月11至20日，市人大教科文卫委员会对全市民办教育(义务教育部分)进行调

研。调研组听取市教育局、市劳动和社会保障局的情况汇报并先后到车辆厂子校、

中天北京四中、兴农中学、春风学校、南亚学校等十六所民办学校了解情况，调研

重点是我市贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》及民办学校办学情况。市

人大会副主任黑卫平参加了调研。

一、基本情况

近年来，随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民

办教育取得长足的发展。全市现有民办中小学(含职业中学)共有219所，在校生

6.7万人，占全市中小学在校生总数的11.5%，三城区民办小学在校生3.8万人，

占三城区小学在校生总数的32.9%，高于全国平均水平。民办职业培训学校69所，

年培训量为5万人次。

民办普通中学专任教师1439人，占全市普通中学教师的9.88%;民办小学专任教

师2262人，占全市小学教师的12.33%;职高教师173人，占全市职高教师的

16.27%。教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，

大多不具备教师资格。教师的平均工资约500元，幅度为250至1500元以上。

民办学校办学水平参差不齐。由企业举办的办学水平高。如中天北京四中、车辆厂

中学、川外附中学等学校，与全国名校合办，管理规范，教学质量好，设施设备较

为先进，收费较高，学生大多是来自中、高收入的家庭。个人举办，以外来务工农

民子女为主的民办学校，办学水平在逐步提高。如白云兴农中学，办学理念新颖，

内部管理机制灵活，发展为现该校已拥有学生20xx余人，教职员工250多人，学

生公寓、实验室、运动场等教学设施齐全的完全中学，20xx年高考成绩名列我市

前列，并被教育部评为优秀民办中学。由于该校教学质量高，设施设备先进，一些

贵阳市常住人口子女也要求进入读书。达兴学校在充分依托28中的教育资源，改

善办学条件，提高办学质量，解决流动人口子女义务教育方面积极探索，初见端倪。

市教育行政主管部门根据我市民办教育的现状，制定《贵阳市民办中等学校审批暂

行办法》和《民办流动儿童少年初中必备办学标准》，成立了民办中学设置评审委

员会，规范民办学校的办学标准。从20xx年起，每年拨民办教育专项补助经费20

万元，帮助民办学校购置教学设备，其中80%用于帮助流动人口子女学校。20xx

年，市政府拨专款300万元用于民办学校建校贷款贴息，帮助民办学校的发展。

教育行政主管部门对民办学校的学籍管理、教学业务、德育工作、师资培训、教师

职称评审等方面进行统一的管理，加强民办学校规范管理。

二、问题和困难

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

1、《义务教育法》和《民办教育促进法》的宣传力度不够，相关政策不配套。调

查中感到《民办教育促进法》中规定“民办教育是社会主义教育事业的组成部分”，

“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”，“国家鼓励金融机构运用信贷手段，

支持民办教育事业的发展”，“新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用

地及建设的有关规定给予优惠”落实得不好，认识普遍不到位。民办学校申请信贷，

不能以举办者投资兴建的校舍作为抵押，制约了民办学校的发展。征用土地新建、

扩建民办学校，没有相应的优惠政策，手续复杂。民办学校的学生由于不具有本市

户口，不能升入本市重点高中，而升入普通高中也需交3000元借读费，民办学校

认为这直接影响民办学校初中阶段的办学规模及水平，也是不平等待遇，同时我市

也失去一批优秀的高中生资源。一些