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2025国考深圳市规划设计岗位申论模拟题及答案

第一题（应用文写作，25分）

题目要求：

深圳市规划和自然资源局近期印发《关于优化城市更新规划审批流程的意见》，但部分城中村改造项目因历史遗留用地性质复杂、容积率调整争议大等问题，审批周期仍较长。请以深圳市规划和自然资源局名义，草拟一封给相关街道办事处的函，明确优化审批流程的具体措施，并要求附上典型案例说明。

字数要求：1000字左右

第二题（文章论述，35分）

题目要求：

在深圳建设中国特色社会主义先行示范区进程中，城市空间规划需兼顾经济发展、生态保护与社会公平。请结合深圳“高质量发展”和“可持续发展”的战略要求，论述“规划引领”在推动城市精细化治理中的作用，并提出具体建议。

字数要求：1500字左右

第三题（材料分析，40分）

材料：

以下材料反映了深圳市部分区域规划设计中的突出问题：

1.材料一：深圳某新区因规划红线调整导致商业综合体建设延误，企业投诉集中在“审批前置条件过多”“历史用地性质认定困难”等问题。

2.材料二：深圳市人大代表建议，城中村改造需平衡“空间利用效率”与“原住民权益”，但部分项目因利益分配矛盾引发社会稳定风险。

3.材料三：深圳市规划和自然资源局2024年报告显示，年均新增建成区面积超50平方公里，但绿地覆盖率增速滞后，部分老旧工业区转型为“口袋公园”效果不彰。

题目要求：

（1）归纳材料反映的主要问题；（10分）

（2）若你作为规划设计师，提出优化设计方案的具体对策；（30分）

字数要求：1200字左右

答案及解析

第一题答案及解析

函稿：

深圳市规划和自然资源局关于优化城市更新规划审批流程的函

深圳市各街道办事处：

为贯彻落实《深圳市城市更新条例》，进一步简化城中村改造项目审批流程，提升规划管理效能，现就优化审批措施通知如下：

一、简化前置条件。对历史用地性质不明确的项目，可由街道办牵头开展“现状评估+分类处理”，允许“边改边调”，审批时限压缩至30个工作日。

二、建立并联审批机制。容积率调整、建筑密度等核心指标可同步审核，取消“逐项审批”模式，由区级部门集中会审。

三、推行“一项目一策”。针对改造面积超5万平方米的大型项目，开通“绿色通道”，配备专员全程服务。

四、典型案例说明

-福田区“岗厦村”改造：通过“历史用地性质认定+容积率弹性调整”，审批周期缩短60%。

-宝安区“上合村”项目：引入“改造单位+原村民”共管机制，矛盾化解率提升85%。

请各街道办于2025年6月30日前报送优化方案，局里将组织实地督导。

深圳市规划和自然资源局

2025年5月20日

解析：

1.结构完整：函件包含依据（政策）、措施（四条具体办法）、案例（增强说服力）、时限要求，符合公文规范。

2.行业针对性：突出深圳城中村改造特点，如“历史用地性质认定”“容积率弹性调整”等，体现专业深度。

3.实用性：措施可落地，如“并联审批”“绿色通道”等，避免空泛表述。

第二题答案及解析

文章标题：

规划引领：深圳高质量发展的空间密码

论述：

深圳作为“双区”建设先行地，其城市空间规划需以“规划引领”为核心，平衡经济、生态与公平三大维度，方能实现高质量发展与可持续发展的协同。

一、规划引领经济高质量发展

规划是资源配置的“指挥棒”。深圳通过《国土空间总体规划》明确产业布局，如将前海、河套等区域定位为“创新引擎”，吸引高端制造业集聚。但规划需动态调整：例如，坪山区旧工业区改造为“智能制造产业园”，通过容积率上浮换取产业升级，实现“空间换能”。若缺乏规划前瞻性，易陷入“土地财政”陷阱，如部分城市因规划僵化导致产业空心化。

二、规划保障生态可持续发展

深圳海岸线长229公里，规划划定“蓝线管控区”遏制填海造地，但需解决生态保护与城市建设的矛盾。建议借鉴香港“填海生态补偿机制”，如宝安西海湿地修复项目，通过“开发区配建生态基金”实现生态价值转化。同时，深圳“15分钟社区公园圈”规划虽成效显著，但需加强老旧工业区转型力度，如坪山“云创智谷”将厂房改造成口袋公园，既缓解绿地不足，又激活旧空间。

三、规划促进社会公平包容

城中村改造是深圳规划的重点难点。规划需兼顾原村民权益与外来人口需求，如南山区“白石洲改造”采用“微改造+综合整治”模式，保留传统商业街，同时增设公共空间。但规划若忽视公平性，易引发“绅士化”问题，如福田某综合体项目因租金过高导致原商户流失。建议建立“原住民利益绑定机制”，如坪山区将改造收益的20%反哺社区治理。

建议：

1.建立规划“弹性评估机制”，如针对新兴产业用地可“先租后让”。

2.推行“规划数字化监管”，利用GIS技术动态监测土地利用情况。

3.设立“规划公众参与日”，增强社会监督力度。

解析：