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建筑施工企业事故隐患排查治理制度
一、总则
(一)目的与依据
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,切实加强建筑施工企业(以下简称“企业”)安全生产管理,有效排查并消除各类事故隐患,防止和减少生产安全事故的发生,保障从业人员的生命财产安全,促进企业持续健康发展,依据国家相关法律法规及行业标准,结合企业实际,特制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于企业所属各部门、各项目部以及所有在建工程项目的事故隐患排查治理工作。企业全体员工及参与项目施工的分包单位人员均须遵守本制度。
(三)基本原则
事故隐患排查治理工作应坚持“全员参与、分级负责、属地管理、责任到人”的原则;坚持“日常排查与专项排查相结合、专业检查与综合检查相结合、隐患排查与隐患治理相结合”的原则;坚持“闭环管理、持续改进”的原则,确保隐患及时发现、及时报告、及时治理。
二、组织机构与职责
(一)企业层面
1.企业主要负责人:是本企业事故隐患排查治理工作的第一责任人,对企业隐患排查治理工作全面负责,负责审批重大隐患治理方案,保障隐患治理所需资金投入。
2.安全生产管理部门:作为隐患排查治理工作的归口管理部门,负责组织、协调、指导和监督企业各部门、各项目部的隐患排查治理工作;组织编制企业隐患排查治理相关制度和标准;汇总、分析隐患排查治理数据,定期向企业主要负责人和相关主管部门报告。
3.其他职能部门:按照各自职责分工,在业务范围内组织开展专项隐患排查治理工作,并督促项目部落实整改。
(二)项目部层面
1.项目经理:是项目隐患排查治理工作的第一责任人,对项目隐患排查治理工作负总责,组织制定项目隐患排查计划,落实隐患治理措施,确保项目施工安全。
2.项目技术负责人:负责组织对施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施的落实情况进行排查,对排查出的技术性隐患提出整改方案和技术指导。
3.专职安全员:负责日常安全巡查和监督,及时发现、上报和跟踪整改各类事故隐患;协助项目经理组织实施各项安全检查,做好检查记录。
4.施工员、班组长:负责本岗位、本班组作业区域内的隐患排查工作,对发现的隐患及时采取临时控制措施并立即上报,组织班组人员落实隐患整改。
(三)从业人员
全体从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程,有权对本岗位存在的事故隐患进行排查和报告,并积极参与隐患治理。
三、事故隐患的排查
(一)排查内容
隐患排查应覆盖施工全过程及所有部位、环节,主要包括但不限于:
1.安全生产责任制及各项管理制度的建立和落实情况;
2.从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况;
3.施工组织设计、专项施工方案的编制、审批及执行情况;
4.施工现场临时用电、高处作业、起重吊装、基坑工程、模板工程、脚手架工程、动火作业等危险性较大分部分项工程的安全管理情况;
5.机械设备、安全防护设施的完好性及使用情况;
6.劳动防护用品的配备和正确使用情况;
7.作业环境、消防安全、文明施工及应急准备情况;
8.其他可能存在事故隐患的情况。
(二)排查方式
1.日常排查:施工员、班组长、安全员及作业人员在日常工作中进行的经常性排查。
2.专项排查:针对特定季节(如雨季、冬季)、特定施工阶段(如开工、竣工)、特定作业活动(如动火、有限空间)或特定设施设备组织的专项检查。
3.定期排查:企业每月至少组织一次,项目部每周至少组织一次的综合性安全检查。
4.季节性及节假日排查:根据季节特点(如台风、汛期、高温、严寒)和节假日前后安全生产特点组织的检查。
5.隐患整改复查:对已发现隐患的整改情况进行跟踪检查。
(三)排查记录
排查人员应对排查情况进行详细记录,填写《事故隐患排查记录表》,内容应包括:排查时间、排查地点、排查人员、隐患描述、隐患类别、可能导致后果、初步评估等级等。记录应真实、准确、完整。
四、事故隐患的评估与分级
(一)隐患评估
根据隐患的危害程度、整改难度及可能造成后果的严重性,对排查出的事故隐患进行评估。
(二)隐患分级
一般分为以下几个等级:
1.一般隐患:危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
2.较大隐患:危害和整改难度较大,需经过一定时间整改或局部暂停施工方能排除的隐患。
3.重大隐患:危害和整改难度极大,应当全部或局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。重大隐患的判定应参照国家及行业相关标准。
五、事故隐患的治理
(一)治理要求
1.一般隐患:由发现部门或人员立即组织整改,整改完成后由相关负责人确认。
2.较大隐患:由项目部制定整改方案,明确整改责任人、整改措施、整改期限、所需资源,并组织实施。整改完成后,由项
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