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环卫企业人员纠纷应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置环卫企业内部可能发生的各类人员纠纷，保障企业正常运营秩序，维护员工合法权益，营造和谐稳定的劳动关系和工作环境，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及企业内部劳动纪律、规章制度等相关规定。

（三）适用范围

本预案适用于本企业全体员工（包括正式工、合同工、临时工及劳务派遣人员）在工作场所、工作时间内，或因工作原因在非工作场所、非工作时间发生的各类人员纠纷事件的应急处置。

（四）工作原则

1.预防为主，预防与处置相结合：加强日常管理，注重矛盾排查与疏导，从源头上减少纠纷发生。

2.依法依规，公正公平：严格按照法律法规和企业规章制度处理，保障纠纷各方合法权益，力求处理结果公正合理。

3.以人为本，尊重事实：以化解矛盾、稳定情绪为出发点，充分听取各方意见，查清事实真相。

4.快速响应，果断处置：建立高效的应急响应机制，确保纠纷发生后能够迅速介入，有效控制事态，防止升级扩大。

5.分级负责，协同配合：明确各级组织和人员职责，加强部门间协作，形成处置合力。

二、组织机构与职责

（一）应急处置领导小组

成立由企业主要负责人任组长，分管人力资源、安全运营及工会负责人任副组长，相关部门（人力资源部、工会、法务部、安全管理部、行政部及各作业项目部/车队）负责人为成员的人员纠纷应急处置领导小组（以下简称“领导小组”）。

领导小组主要职责：

1.统一领导和指挥企业人员纠纷应急处置工作；

2.研究制定处置方案和策略，决定重大事项；

3.协调各部门资源，调动应急力量；

4.负责重大、复杂纠纷事件的最终决策和处理。

（二）应急处置工作小组

领导小组下设应急处置工作小组，日常办公设在人力资源部或工会。由人力资源部负责人或工会主席任组长，成员由人力资源、工会、法务、安全管理等部门骨干人员组成。

工作小组主要职责：

1.负责日常矛盾纠纷的排查、预警和信息上报；

2.具体组织实施领导小组的决策和工作部署；

3.接到纠纷报告后，迅速赶赴现场，了解情况，控制局面；

4.负责纠纷事件的调查、核实、取证工作；

5.组织开展调解、协商等具体处置工作；

6.及时向领导小组汇报处置进展情况，提出处理建议；

7.负责事件处置后的总结、归档及整改建议。

（三）相关部门职责

1.人力资源部：负责劳动争议、薪酬福利、绩效考核、劳动合同等引发纠纷的政策解释、调查处理和合规性审查；提供法律政策支持。

2.工会：代表员工利益，参与调解，倾听员工诉求，维护员工合法权益，促进劳资双方沟通。

3.法务部（或外聘法律顾问）：提供法律咨询，审查处置过程的合法性，参与重大纠纷的法律分析和应对。

4.安全管理部：负责涉及人身安全、作业安全纠纷事件的现场秩序维护，协助调查，防止意外事故发生。

5.行政部：负责应急车辆、通讯、后勤保障等工作，必要时协助维护现场秩序。

6.各作业项目部/车队负责人：作为纠纷事件的第一报告人和初步处置责任人，负责本单位（区域）人员纠纷的早期发现、及时报告，并采取有效措施防止事态扩大，配合工作小组调查处理。

三、预防与预警机制

（一）预防措施

1.加强宣传教育：定期组织法律法规、企业规章制度、职业道德、安全规范及心理健康知识培训，增强员工法治观念和纪律意识，引导员工理性表达诉求，营造和谐劳动关系氛围。

2.完善管理制度：健全劳动合同管理、薪酬福利、绩效考核、奖惩、劳动保护、职业发展等各项规章制度，确保公开、公平、公正，从制度层面减少纠纷隐患。

3.畅通沟通渠道：设立总经理信箱、意见箱、举报电话、定期召开职工代表大会或座谈会、部门例会等多种形式，确保员工诉求能够及时、有效传递和表达。

4.强化人文关怀：关注员工思想动态和工作生活困难，特别是一线环卫工人、老弱病残员工等群体，力所能及提供帮助，化解潜在矛盾。

5.规范管理行为：加强对管理人员的培训，提高管理水平和沟通技巧，杜绝简单粗暴、不公不正的管理方式。

（二）预警机制

1.定期排查：各部门、项目部/车队定期（如每月、每季度）开展矛盾纠纷排查，重点关注劳动合同变更、薪酬调整、岗位变动、违章违纪处理等易引发纠纷的环节，以及员工思想波动、异常行为等情况。

2.信息上报：对排查发现的苗头性、倾向性问题，应及时填写《矛盾纠纷预警信息表》，报应急处置工作小组。

3.分析研判：工作小组对收集到的预警信息进行汇总、分析和评估，对可能发生的纠纷事件进行预判，提出防范措施和处置建议，报领导小组。

4.分级预警：根据纠纷的性质、可能影响范围和严重程度，可设置不同预警级别（