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城市政治建设施工方案

一、总体设计

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于城市工作和党的建设的重要论述，聚焦城市治理体系和治理能力现代化，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为目标，统筹推进城市政治建设各项任务，着力构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的城市政治建设运行机制，为推动城市高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供坚强政治保证。

（二）基本原则

一是坚持党的全面领导。把党的领导贯穿城市政治建设全过程各方面，确保党中央决策部署在城市落地生根，确保政治建设始终沿着正确方向前进。二是坚持以人民为中心。始终把人民立场作为根本立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民推进政治建设，让人民群众共享政治建设成果。三是坚持系统观念。统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，协调推进城市治理各领域改革，形成政治建设合力。四是坚持问题导向。聚焦城市政治建设中的薄弱环节和突出问题，精准施策、靶向发力，切实解决制约城市政治建设深层次矛盾。五是坚持改革创新。适应新时代城市发展和治理新要求，创新政治建设理念、思路、方法，破除体制机制障碍，激发城市政治建设内生动力。

（三）建设目标

到2027年，基本形成与城市定位相匹配、与治理需求相适应的城市政治建设体系，党的领导全面加强，制度框架更加成熟定型，政治生态持续优化，治理效能显著提升，人民群众政治获得感、幸福感、安全感不断增强。具体目标包括：党的组织体系更加健全，基层党组织政治功能和组织功能显著增强；城市政治建设相关法规制度体系基本建立，权力运行制约和监督机制更加严密；党风政风带动社风民风向上向好，干部队伍忠诚干净担当的政治品格全面提升；城市治理科学化、精细化、智能化水平显著提高，解决群众急难愁盼问题的能力持续增强；社会主义核心价值观深入人心，城市政治文化建设取得新成效。

二、组织架构

（一）领导小组

1.组成人员该方案建议在城市政治建设施工中设立领导小组，由市委主要领导担任组长，分管城市建设的副市长担任副组长，成员包括市委办公厅、市发改委、市民政局、市住建局等部门的负责人。领导小组的成员选择基于其专业背景和行政经验，确保覆盖政策制定、资源调配和监督执行等关键领域。例如，市委办公厅负责统筹协调，市发改委负责项目规划，市民政局侧重社区参与，市住建局聚焦具体施工实施。这种组成结构旨在形成高效决策核心，避免多头管理或责任推诿。

2.职责分工领导小组的核心职责是制定整体战略方向和重大决策。组长负责主持定期会议，审议施工方案的关键节点，如预算审批、进度调整和风险评估。副组长协助组长，具体分管日常事务，确保各项任务按计划推进。成员部门则根据职能分工落实具体工作：市委办公厅负责信息汇总和上传下达，市发改委负责项目立项和资金保障，市民政局组织社区动员和民意收集，市住建局监督施工质量和安全。职责分工强调权责对等，避免职责交叉，例如在政策执行阶段，市发改委负责资源分配，而市住建局负责现场监管，确保各环节无缝衔接。

（二）工作小组

1.分组设置该方案建议在领导小组下设三个工作小组，分别负责政策制定、实施监督和社区参与，每个小组由5-7名专业人员组成。政策制定小组由市发改委、市委政策研究室和高校专家组成，主要研究城市政治建设的政策框架和实施细则；实施监督小组由市住建局、市审计局和第三方评估机构组成，负责施工全过程的进度跟踪和质量检查；社区参与小组由市民政局、街道办和社区代表组成，聚焦市民意见收集和基层动员。分组设置基于工作性质差异，政策制定组侧重理论研究和方案设计，实施监督组强调执行力和合规性，社区参与组突出群众基础，形成互补性团队结构。

2.工作职责各工作小组职责明确且相互关联。政策制定小组负责起草施工方案的具体条款，如制定政治建设指标体系和评估标准，确保方案符合国家法律法规和城市发展规划。实施监督小组定期检查施工现场，每月提交进度报告，并处理突发问题，如施工延误或质量缺陷，同时引入第三方评估机构进行独立审计，增强透明度。社区参与小组通过社区会议、问卷调查和线上平台收集市民反馈，将民意融入方案调整，例如在公共设施建设中优先解决居民关切。工作职责强调协作性，如政策制定组为实施监督组提供理论支持，社区参与组向政策制定组反馈基层需求，形成闭环管理机制。

（三）协调机制

1.内部协调该方案建议建立内部协调机制，确保领导小组与各工作小组高效沟通。机制包括每周例会制度，由领导小组组长主持，各小组负责人汇报进展，共同解决跨部门问题，如资源冲突或进度偏差。此外，设立信息共享平台，采用数字化工具实时更新项目数据，例如施工进度、预算使用和市民反馈，避