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研究报告

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乡村振兴和农业农村现代化的关系

一、乡村振兴战略的提出与背景

1.1乡村振兴战略的提出时间及意义

(1)乡村振兴战略的提出时间可以追溯到2017年，这一年党的十九大报告中首次明确提出了实施乡村振兴战略。这一战略的提出，是党中央深刻认识新时代我国农村发展面临的机遇和挑战，对“三农”问题进行系统思考和创新布局的重要成果。在新的历史条件下，实施乡村振兴战略具有深远的历史意义和重大的现实意义。

(2)首先，乡村振兴战略的提出标志着我国农业农村发展进入了一个新的历史阶段。这一战略旨在解决农业农村发展不平衡不充分的问题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通过实施乡村振兴战略，可以加快农业农村现代化进程，提高农业综合效益和竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(3)其次，乡村振兴战略的实施对于促进城乡融合发展具有重要意义。这一战略强调要以城乡融合发展为导向，推动城乡要素平等交换和公共资源合理配置，促进城乡共同繁荣。通过乡村振兴战略的实施，可以缩小城乡差距，实现城乡居民收入水平和生活质量的均衡提高，为构建和谐社会提供有力支撑。同时，乡村振兴战略的实施还将为农民提供更多就业机会和创业空间，助力农民增收致富。

1.2农业农村现代化背景分析

(1)农业农村现代化的背景分析首先体现在我国农业发展面临的内外部挑战上。近年来，我国农业发展虽然取得了显著成就，但同时也面临着一些突出问题。一方面，农业资源约束趋紧，耕地减少、水资源短缺等问题日益突出。据统计，我国人均耕地面积仅为世界平均水平的40%，水资源也仅占世界平均水平的25%。另一方面，农业结构调整难度加大，传统农业生产经营方式难以适应市场需求变化。例如，2019年全国粮食产量达到6694.8亿斤，尽管产量稳定，但优质、绿色、特色农产品供给不足，难以满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(2)在外部环境方面，全球经济一体化和贸易自由化趋势对我国农业农村现代化提出了更高要求。随着全球农业科技的快速发展，国际农产品市场竞争日益激烈。据统计，2019年全球农产品贸易总额达到1.5万亿美元，我国农产品出口额仅占全球农产品贸易总额的5%左右。此外，我国农业产业链条短、附加值低，农产品质量安全问题时有发生，这都对我国农业农村现代化提出了严峻挑战。以农产品质量安全为例，2019年国家市场监管总局对全国农产品质量安全进行了抽检，结果显示，合格率仅为96.8%，仍有3.2%的农产品存在质量安全问题。

(3)在内部发展方面，我国农业农村现代化面临着诸多有利条件。首先，国家政策支持力度不断加大。近年来，国家出台了一系列政策，如《关于实施乡村振兴战略的意见》、《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等，为农业农村现代化提供了有力保障。其次，科技进步为农业农村现代化提供了有力支撑。2019年，我国农业科技进步贡献率达到60%，高于世界平均水平。此外，随着农村改革的不断深化，农村土地制度、农村金融、农村社会事业等方面改革取得了显著成效。以农村金融为例，截至2019年底，我国农村金融机构贷款余额达到28.5万亿元，同比增长了8.3%。这些有利条件为我国农业农村现代化提供了坚实基础。

1.3乡村振兴战略与农业农村现代化的关系概述

(1)乡村振兴战略与农业农村现代化是相辅相成、相互促进的关系。乡村振兴战略的实施，旨在通过改善农村生产生活条件、提升农村经济社会发展水平，推动农业农村现代化。农业农村现代化则是乡村振兴战略实现的基础和保障，通过科技创新、产业升级、生态保护等措施，提升农业发展质量和效益，促进农村全面发展。

(2)乡村振兴战略与农业农村现代化的关系体现在多个方面。首先，在发展目标上，两者都强调农业、农村、农民的全面发展。乡村振兴战略提出要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，而农业农村现代化则强调农业科技进步、农村产业结构优化、农民素质提升等。其次，在实施路径上，乡村振兴战略强调综合施策、多措并举，而农业农村现代化则强调科技创新、绿色发展、制度创新等。

(3)乡村振兴战略与农业农村现代化的关系还表现在政策保障上。国家在制定相关政策时，既注重支持农业农村现代化，又注重推动乡村振兴战略的实施。例如，通过加大农业科技创新投入、完善农村金融服务、加强农村基础设施建设等措施，既促进了农业农村现代化，又为乡村振兴提供了有力支撑。同时，乡村振兴战略的实施也为农业农村现代化提供了广阔的发展空间和良好的外部环境。

二、乡村振兴战略的目标与任务

2.1乡村振兴战略的主要目标

(1)乡村振兴战略的主要目标旨在实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这一战略强调农业发展要注重质量和效益，提高农产