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研究报告

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山西省长王君在省十一届人大五次会议上的报告

一、过去五年工作回顾

1.1.经济发展成就

(1)过去五年，我省经济发展取得了显著成就。地区生产总值突破2万亿元，年均增长8%以上。工业、农业、服务业三大产业协同发展，其中工业增加值占GDP比重达到40%以上，农业现代化水平不断提升，服务业成为经济增长的新引擎。固定资产投资持续增长，社会消费品零售总额稳步上升，对外贸易规模不断扩大，开放型经济水平不断提高。

(2)产业结构优化升级取得新进展。战略性新兴产业快速发展，高新技术产业增加值增长20%以上，新能源、新材料、生物医药等领域取得重大突破。传统产业改造提升步伐加快，传统产业转型升级成效显著。同时，我省积极推动产业链向高端延伸，培育了一批具有国际竞争力的产业集群。

(3)城乡一体化发展取得新突破。城市基础设施建设不断完善，城市功能不断提升，城市居民生活水平不断提高。农村基础设施建设得到加强，农村人居环境明显改善，农民生活水平不断提高。此外，我省还大力推进脱贫攻坚工作，确保贫困人口稳定脱贫，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

1.2.产业结构调整

(1)近年来，我省产业结构调整取得显著成效。工业结构不断优化，装备制造业、电子信息产业等战略性新兴产业快速发展，增加值增速分别达到15%和20%。例如，太原市某新能源汽车企业，通过技术创新和产业链整合，年产值增长50%，成为全国新能源汽车产业的领军企业。

(2)农业产业结构调整成效明显。全省粮食产量稳定在130亿斤以上，同时，特色农业、观光农业、休闲农业等新兴产业快速发展。以晋中市为例，该市通过发展特色农产品，如有机蔬菜、绿色水果等，农民人均可支配收入增长20%。

(3)服务业发展迅速，占GDP比重逐年上升。其中，现代物流、金融、科技服务等现代服务业增长迅速，成为经济增长的新动力。以太原市为例，该市通过打造现代服务业集聚区，服务业增加值占GDP比重达到50%，成为全省服务业发展的典范。

1.3.改革创新成效

(1)过去五年，我省深入推进改革创新，取得了显著成效。行政体制改革不断深化，政府职能转变加快，简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进，企业开办时间缩短至3个工作日。例如，某地级市通过“一网通办”平台，实现了行政审批事项网上办理，提高了行政效率。

(2)经济体制改革取得突破性进展，国企改革三年行动取得阶段性成果。全省国有企业资产负债率下降，盈利能力增强。同时，混合所有制改革深入推进，一批国有企业引入战略投资者，增强了企业活力和市场竞争力。

(3)科技创新体系建设成效显著，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。全省高新技术企业数量增长50%，科技型中小企业数量增长30%。例如，某市设立科技创新基金，引导社会资本投入科技创新，支持了一批科技成果转化项目，有效推动了科技成果产业化。

二、当前面临的形势和挑战

2.1.经济发展的新常态

(1)当前，我国经济发展正处于新常态阶段，这一阶段的主要特征是经济增长速度放缓、结构调整、动力转换。山西省作为我国重要的能源基地，也面临着经济发展的新常态。过去，山西省经济增长主要依靠资源开发和重工业驱动，但随着资源环境约束加剧和市场需求变化，传统的经济增长模式已难以为继。新常态下，山西省经济发展速度有所放缓，但质量和效益逐步提升。例如，山西省通过淘汰落后产能、推进产业结构优化升级，使得经济发展更加注重质量和效益。

(2)在新常态下，山西省经济发展面临着诸多挑战。一是产能过剩问题突出，部分行业产能过剩严重，导致产品价格下跌，企业盈利能力下降。二是资源环境约束加剧，传统资源型产业面临转型升级压力，绿色低碳发展要求越来越高。三是市场需求变化，国内外市场需求增速放缓，传统优势产业面临新的竞争压力。面对这些挑战，山西省必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现可持续发展。

(3)针对新常态下的经济发展，山西省正积极采取措施应对。一是加大科技创新力度，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。例如，山西省通过设立产业技术创新战略联盟，促进产学研深度融合，推动了一批高新技术产业发展。二是推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，提高资源配置效率。三是加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，提高资源利用效率。四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力。通过这些措施，山西省正努力实现经济高质量发展，为全国经济发展做出新的贡献。

2.2.结构性矛盾的凸显

(1)在当前经济新常态下，山西省结构性矛盾日益凸显，主要体现在产业结构、区域发展、收入分配等方面。首先，产业结构偏重，重工业占比过高，高新技术产业和现代服务业发展相对滞后。数据显示，山西省重工业占比达到60%，而高新技术产业占比仅为10%