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2025国考西宁市档案管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

阅读以下材料，概括西宁市档案管理工作中面临的突出问题及原因。要求：内容全面、条理清晰、语言精练，不超过300字。

材料：

1.西宁市某区档案馆因库房老旧，部分档案受潮发霉，且数字化设备更新滞后，导致15%的纸质档案未能及时数字化转化。分管领导表示：“资金投入不足，年度预算中档案数字化专项占比仅5%。”

2.市档案馆反映，部分乡镇档案员身兼数职，培训机会稀少，去年12个乡镇档案室存在档案分类混乱、借阅登记不规范等问题。一位基层档案员坦言：“年轻人不愿干这‘死’工作，老同志又面临退休。”

3.市民政局曾因某社区拆迁档案缺失，导致居民权益纠纷，耗时三个月协调街道、村委会补档。调研显示，82%的居民对档案利用不便反映强烈，认为“查阅流程复杂且收费较高”。

4.市档案局网站显示，2023年接收的企业类档案中，30%因企业档案管理不规范而需返工整理，行业主管部门对此监管缺位，仅开展过2次年度抽查。

第二题（综合分析题·20分）

结合材料，分析西宁市推进档案管理现代化的意义及现实挑战。要求：观点明确、分析深入、逻辑严谨，不超过400字。

第三题（提出对策题·25分）

假如你是西宁市档案局工作人员，请针对材料反映的问题，提出3条具体可行的改进措施。要求：措施针对性、操作性较强，条理清晰，不超过400字。

第四题（文章论述题·40分）

结合给定材料及个人思考，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

材料：

5.习近平总书记指出：“档案事业是党和国家事业的重要组成部分，必须更好服务党和国家工作大局。”

6.《西宁市档案事业发展“十四五”规划》提出，到2025年实现全市重点档案数字化率80%以上，但实际进度滞后。

7.国内某市通过“区块链+档案”技术，建成数字档案馆，实现档案“防篡改、可追溯”，获评全国档案创新示范单位。

答案及解析

第一题答案（15分）

问题：

1.基础设施薄弱：库房老旧，部分档案受潮发霉；数字化设备滞后，纸质档案转化率低。

2.基层管理混乱：乡镇档案员缺编、培训不足，档案分类混乱、借阅登记不规范。

3.利用服务滞后：查阅流程复杂、收费较高，企业档案管理不规范，居民权益保障难。

4.监管缺位：行业主管部门监管不足，企业档案管理抽查频次低。

原因：

1.资金投入不足：数字化专项预算占比低，资金短缺制约硬件升级。

2.人才队伍建设滞后：基层档案员流失严重，培训体系不健全。

3.制度机制不完善：档案利用服务流程繁琐，行业监管缺位。

第二题答案（20分）

意义：

1.服务基层治理：档案数字化可提升拆迁、拆迁等民生事务效率，减少纠纷。

2.助力城市记忆：西宁作为历史文化名城，档案数字化可保存三江源生态、藏汉文化等特色资源。

3.提升行政效能：规范化管理可优化政务数据共享，推动“数字政府”建设。

挑战：

1.资金与技术瓶颈：基层财政无力承担数字化投入，技术更新缓慢。

2.人才短缺：档案员专业能力不足，行业吸引力低。

3.协同机制不畅：部门间数据共享难，企业档案管理主体责任落实难。

第三题答案（25分）

1.强化资金保障：建议将档案数字化专项预算提高至年度财政支出的8%，设立“民生档案抢救”专项。

2.构建人才梯队：联合高校开设档案管理夜校，推行“师徒制”，对乡镇档案员每年轮训至少2次。

3.优化利用服务：简化查阅流程，推行“一网通办”档案查询，对特殊群体免费开放。

第四题参考范文（40分）

题目：以数字化赋能档案管理，筑牢城市记忆之基

档案是历史的回响，是城市的根脉。西宁市作为青藏高原重要城市，其档案资源承载着三江源生态保护、藏汉文化交融等独特记忆。然而，材料中库房老旧、基层管理混乱等问题，折射出档案事业与时代需求的脱节。唯有以数字化为引擎，以制度为保障，方能推动档案管理现代化，使其真正成为服务发展的“信息宝库”。

筑牢数字根基，破解资源瓶颈。西宁市需突破资金与技术瓶颈，一方面，将档案数字化纳入“十四五”规划重点，争取省级财政转移支付支持；另一方面，引入“区块链+档案”技术，建立不可篡改的数字档案库。某市通过该技术，不仅解决了数据安全难题，更实现了跨部门共享，值得借鉴。

激活人才动能，补齐基层短板。档案事业的生命力在于人。西宁应建立“编外档案员”聘用制度，吸引高校毕业生参与，同时设立“档案工匠”职称评定，提升职业吸引力。对基层档案员，可推行“以干代训”模式，通过“云培训”解决工学矛盾。

优化服务供给，彰显民生温度。档案管理的最终目的是服务群众。西宁可参考杭州“城市档案云平台”，将拆迁、房产等高频档案嵌入“智慧西宁”系统，居民通过身份证即可一键查询。同时，对涉密档案