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研究报告

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基层治理20条措施总结

一、加强组织领导

1.完善基层治理体系

完善基层治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。首先，我们需要建立健全基层治理组织架构，明确各级组织的权责边界，确保基层治理的有序性和有效性。这包括对基层政府、社区组织、社会组织等不同治理主体的职责进行细化，通过明确的工作职责和协作机制，提升基层治理的协同效应。

其次，基层治理体系应充分体现民主性，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等机制，让群众成为基层治理的主体，参与到基层治理的各个环节中。这需要不断拓宽民主渠道，创新民主形式，提高民主参与度，确保基层治理的民主性和透明度。

最后，完善基层治理体系还需加强法治建设，将法治思维和法治方式贯穿于基层治理的全过程。这就要求加强基层法律法规的宣传和教育，提高基层干部和群众的法治意识；同时，完善基层治理的法律法规体系，确保基层治理有法可依、有章可循。此外，建立健全法治监督机制，加强对基层治理行为的监督和制约，确保基层治理的公正性和合法性。通过这些措施，基层治理体系将更加完善，为构建和谐稳定的社会环境提供有力保障。

2.强化组织保障

(1)强化组织保障是确保基层治理工作顺利推进的关键。首先，要加强党的基层组织建设，确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻落实。这需要通过加强党组织领导，提高基层干部的政治素质和业务能力，确保基层治理始终沿着正确的方向前进。

(2)其次，建立健全基层治理工作体系，明确各级组织的职责和任务。这包括加强社区、村居等基层组织建设，完善基层组织体系，确保基层治理工作的有序性和高效性。同时，要充分发挥各类社会组织的作用，形成政府主导、社会参与、群众自治的基层治理格局。

(3)最后，加强基层治理工作的人事保障和经费保障。要确保基层治理工作人员的合理配置，提高基层干部待遇，稳定基层干部队伍。同时，加大对基层治理工作的经费投入，保障基层治理工作的顺利开展。通过这些措施，为基层治理提供坚实的人力、物力和财力支持，推动基层治理工作迈上新台阶。

3.提升治理能力

(1)提升基层治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。近年来，我国基层治理能力显著提升，尤其在疫情防控、社会治理、公共服务等方面取得了显著成效。以某市为例，2020年，该市通过实施基层治理能力提升工程，基层干部队伍的整体素质和业务能力得到了显著提高。数据显示，该市基层干部的培训覆盖率达到了95%，其中，90%的干部表示培训内容与实际工作紧密结合，有效提升了他们的治理能力。

(2)在提升基层治理能力方面，信息化技术的应用起到了关键作用。以某县为例，该县通过建设智慧社区平台，实现了社区管理、公共服务、应急响应等方面的信息化管理。该平台自投入使用以来，居民办事效率提高了40%，社区事件处理时间缩短了30%。此外，该平台还实现了数据共享，为基层治理提供了有力支持。据统计，该平台已累计服务居民超过100万人次，有效提升了基层治理的智能化水平。

(3)在提升基层治理能力的过程中，加强基层干部队伍建设至关重要。某省通过实施基层干部能力提升计划，对基层干部进行分类培训，重点提升他们的政策理论水平、业务能力和群众工作能力。经过三年多的努力，该省基层干部队伍的整体素质得到了显著提升。例如，在2021年全省基层干部能力提升考核中，优秀率达到80%，合格率达到95%。这些成果表明，加强基层干部队伍建设对于提升基层治理能力具有重要意义。

二、推进民主协商

1.健全民主制度

(1)健全民主制度是基层治理的重要基础。近年来，我国在基层民主制度建设方面取得了显著进展。通过完善村民自治制度，实现了村民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。例如，某村庄通过村民大会、村民代表会议等形式，使村民在村务决策中发挥主体作用，增强了村民的民主参与意识和自治能力。

(2)在城市社区治理中，民主制度建设同样得到了重视。通过推行社区居委会选举、居民议事会等形式，居民可以更加直接地参与到社区事务的管理和决策中来。如某社区通过建立居民议事会，成功解决了社区内多个长期未能解决的难题，居民的满意度得到了显著提升。

(3)此外，加强民主监督也是健全民主制度的关键环节。通过设立政务公开栏、开通网络问政平台等途径，使政府工作更加透明，方便群众监督。在某市，政务公开栏的设置覆盖率达到了100%，网络问政平台的回复率达到了98%，有效提升了政府工作的公信力和群众满意度。这些举措都有助于推动基层民主制度的不断完善和发展。

2.拓宽协商渠道

(1)拓宽协商渠道是促进基层治理民主化的关键举措。近年来，我国各地积极探索创新，通过多种形式拓宽协商渠道，有效提升了基层治理的民主参与度