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山东干部学习平台《案例教学—许可、处罚、合同》试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

某市市场监督管理局接到群众举报，反映某餐饮店无证经营食品。执法人员立即赶到现场，发现该餐饮店确实未取得《食品经营许可证》便开始经营。执法人员现场查缴了该店所有食品原料和设备，并责令其立即停止经营活动。该餐饮店负责人表示愿意配合，但希望执法人员能够尽快处理，以便其尽快补办证照重新开业。请问，执法人员应如何处理此事？请结合相关法律法规，分析执法人员的执法程序是否合法，并说明理由。

二、

某公司因未按规定进行环境影响评价，擅自开工建设一项工业项目，被环保部门责令停止建设，并处以10万元的罚款。该公司负责人认为，环保部门处罚过重，因为该公司已经采取了部分环保措施，且项目对环境的影响较小。请问，该公司是否可以对环保部门的处罚决定提起行政复议？如果可以，请说明理由；如果不可以，请解释为什么。

三、

甲乙双方签订了一份房屋租赁合同，约定甲将一套房屋出租给乙使用，租期为一年，年租金为5万元，每年末支付。合同中未约定房屋押金。租赁期届满后，乙欲续租，但甲因房价上涨，希望将房屋以更高的价格出租。乙不同意，双方就续租事宜发生争议。请问，本案中乙是否有权要求甲退还已支付的一年租金？请结合合同法的相关规定，说明理由。

四、

A公司委托B公司为其进行产品检测，并签订了一份委托合同。合同约定，B公司应在收到A公司送检样品后10日内出具检测报告。然而，B公司因工作失误，未能在约定的期限内出具检测报告，导致A公司的产品无法按时上市销售，给其造成了经济损失。请问，A公司可以要求B公司承担哪些法律责任？请结合合同法的相关规定，说明理由。

五、

某市规划局批准某开发商在一处划拨土地上建设一栋高层住宅楼。该开发商取得规划许可证后，未缴纳土地出让金便开始施工。后因规划调整，该地块被改为公园用地。开发商因此遭受了经济损失。请问，开发商是否有权要求规划局返还已缴纳的土地出让金？请结合行政许可法的相关规定，说明理由。

试卷答案

一、

答案：执法人员应依法对该餐饮店无证经营的行为进行处罚，并责令其立即停止经营活动。根据《食品安全法》的规定，无证经营食品是违法行为，执法部门应依法予以处罚。同时，执法人员应告知该餐饮店，补办《食品经营许可证》是从事食品经营活动的必要条件，并指导其按规定程序办理。处罚和责令停止经营活动是并行的，不能因为其表示愿意配合就免除处罚。执法人员应依法收集证据，制作行政处罚决定书，并告知当事人有陈述、申辩的权利。当事人逾期不履行处罚决定的，执法部门可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

解析思路：本题考查行政许可的违法行为及处理。分析思路为：首先确认无证经营食品的违法性；其次，明确执法部门应采取的措施，包括处罚和责令停止经营活动；再次，强调补办许可证的必要性及程序；最后，说明执法程序应符合法律规定，包括证据收集、处罚决定制作、当事人权利告知以及强制执行程序等。

二、

答案：该公司可以提起行政复议。根据《行政复议法》的规定，对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。该公司认为环保部门的处罚决定过重，属于对行政处罚决定不服的情形，因此可以依法申请行政复议。在行政复议过程中，该公司可以提出自己的理由和证据，请求复议机关对原处罚决定进行审查，并作出变更或撤销的复议决定。

解析思路：本题考查行政处罚的行政复议。分析思路为：首先确认行政处罚属于行政复议的受案范围；其次，判断该公司是否有权提起行政复议，即其是否对处罚决定不服；再次，说明提起行政复议的法律依据；最后，简述行政复议的基本流程和公司的权利。

三、

答案：乙无权要求甲退还已支付的一年租金。根据《合同法》的规定，租赁合同是双务合同，双方权利义务对等。乙已支付租金，则享有使用房屋的权利。虽然合同中未约定押金，但乙已经履行了支付租金的义务，甲无权拒绝支付租金。如果甲不同意续租，则应提前通知乙，并退还剩余租金。如果甲要求提高租金，则应与乙协商，协商不成，乙可以解除合同，并要求甲退还已支付但未使用的租金。

解析思路：本题考查租赁合同的权利义务及解除。分析思路为：首先确认租赁合同的法律关系；其次，分析乙支付租金后的权利；再次，根据合同法规定，判断乙是否有权要求退还已支付的租金，特别是考虑合同未约定押金的情况；最后，说明如果甲不同意续租或要求提高租金时，乙的权利及合同解除的法律后果。

四、

答案：A公司可以要求B公司承担违约责任和赔偿责任。根据《合同法》的规定，B公司未按合同约定履行义务，构成违约。A公司因此遭受的经济损失，属于B公司违约造成的直接损失，B公司应当承担赔偿责任。赔偿范围包括实际损失和合同履行后可以获得的利益，但不得超过违约方订立合同时预见到或