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深化干部教育培训改革创新问题研究

深化干部教育培训改革创新问题研究深化干部教育培训改革创新是新形势新任务不断发展变化的需要，也是激发培训主体内在活力、扩大培训效益、提高干部教育培训针对性和实效性的根本途径。近年来，按照胡总书记提出的“以增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力为重点，创新培训内容，改进培训方式，整合教育资源，优化培训队伍，提高培训质量。”的要求，我们在深化干部教育培训改革创新方面进行了一些探索，有效提高了培训工作的针对性和实效性，对提升干部队伍整体素质和能力起到了促进作用。但与组织需求、岗位需求和干部需求相比还存在着不小的差距。所以，进一步深化干部教育培训改革创新，依然是摆在我们面前亟须研究和解决的一项重要课题。

一、当前干部教育培训工作改革创新的现状

近年来，在市委的正确领导下，在上级组织部门的精心指导下，我们按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，加强干部理论武装、加大专题培训的力度、统筹抓好各类干部的教育培训，在总结以往干部教育培训工作经验的基础上，不断探索，大胆创新，突出特色，利用多种现代培训方法,拓宽培训渠道开展专业化培训，干部教育培训质量有了明显提高，大幅度提高了干部素质。一是进一步深化和拓展高校专题培训和自主选学。从事业、组织和干部成长需求出发，采取“调研定专题、内容定方式、项目定师资、效果定取舍”的培训工作模式，配合高校专题培训，大力开展领导干部专业知识和专项能力培训。围绕党委、政府工作大局，设计培训班次，依托浙江大学、四川大学和市党政领导干部作风锤炼基地举办自主选学培训班和域外专题培训班，受到广大干部的一致欢迎，培训主体的主动性得到提高。二是积极探索干部培训新模式，利用短信群发平台开设移动课堂，对广大干部进行“即时培训”，进一步拓宽了培训渠道，增强了培训效果，提高了工作效率。自移动课堂开通以来，已累计发送涉及换届纪律、时事动态等相关政策信息15000余条，显示了移动课堂的自身优势和功能特点。三是探索实行专项问题研究式培训，以学员为资源，挖掘学员智慧和潜力，利用集中培训研究破解全市关注的难点热点问题，使干部在研究问题中增长才干。开设了“推进中小发展专题研究班”，在培训过程中做到“三个突出”，培训结束后把培训成果编印成册送各有关部门，为其开展工作提供借鉴指导。

二、影响和制约干部教育培训改革创新的主要问题及成因

虽然我们进行了大量的研究和探索，但由于受主客观多方面因素影响，制约干部教育培训改革创新的问题还一定程度地存在：

1、主管部门和参训主体缺少主动性，全员培训机制尚未形成，影响了改革创新的全面推进。现行的干部教育培训工作管理体系从上到下是组织部门牵头抓总，相关部门协同配合，按照谁主管谁负责，分级分类的方式组织各类干部培训，这一机制的建立和实施，有利于调动各方面的力量，有针对性、实效性地抓好对各级各类干部的培训，但在具体的操作过程中，由于在思想认识上的偏差，观念上的模糊，导致了干部教育培训工作基本上是组织部门、党校或行政学校在具体组织，具体落实，而有的主管部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足，认为搞不搞干部教育培训与自己无关，是组织部门或党校、行政学校的事情，整日埋头于本部门的业务工作之中，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确的规划和目标。这种单纯靠一个或几个部门去抓培训去抓落实的干部教育培训模式在干部教育培训对象的覆盖面上、培训内容的针对性上、质量上都不同程度地影响着干部教育培训改革创新的推进。另外，作为参训主体，不少干部认识不到教育培训是提升素质能力的重要途径，缺乏长期学习、终生学习的意识和理念，参训的积极性不高，即使参加培训，也存在应付心态和完成任务心理。实践证明，参训主体的积极性是保证完成培训任务和提高培训质量的重要保证，如果参训人员没有一种积极主动的心理状态或精神面貌去投入，必将直接影响到干部教育培训的质量和效果，也必然使干部教育培训改革创新受到影响。

2、学用结合不紧密，培训内容缺乏针对性和实效性。新形势新任务下，要求干部不断提高理论素养和党性修养，增强战略思维和世界眼光。然而，因为受到各种因素影响，当前大多数干部培训内容与此要求尚有一定差距。突出表现在组织培训时，教育培训的内容、方法与日常工作结合不够紧密，没有很好地贴近工作实际、工作实践，存在着针对性不强、学用脱节等问题。目前普遍的现象是，教学内容侧重于理论性和知识性的比较多，没能针对年龄、岗位的不同，实行分层次、分类别、按需设计。受训干部作为教育培训工作的主体，基本上没有什么发言权和主动权。虽然尝试进行了培训需求调研，但由于受到培训主体不重视、需求设计与具体实施相互之间脱节等因素的影响，造成培训内容不切实际，导致学非所用，在训后的工作深化干部教育培训改革创新问题