深化公开承诺--推进创先争优.docVIP

PAGE

PAGE4

深化公开承诺推进创先争优

——在创先争优活动中深化公开承诺研究

古语云：“一诺千金”。承诺的兑现与否直接决定一个人的信誉和品行，而一个党组织、一个党员的公开承诺更是直接决定着党的执政能力和公信力。公开承诺作为推动创先争优活动深入开展的一种好载体、好措施，体现了党员参与的主动性、社会监督的有效性、考核评价的直观性，对党组织和党员参与活动、履职尽责、服务群众起到了积极的推动作用。

一是有利于激发基层党组织和党员的内生动力。古人说：“善启迪人心者，当因其所明而渐通之，毋强开其所闭；善移风化者，当因其所易而渐及之，毋轻矫其所难”。意思就是说，教育人、影响人必须从对方所能接受的最低程度开始，不要随意增加“高度”或设置“难度”，让人无所适从、无从下手。党组织和党员进行公开承诺，在一定程度上降低了党员的尽责“高度”，强化了党组织和党员的主体地位，唤醒了党员心中沉睡的“义务”，一改以往部分党员“被参加”活动的情况，党组织和党员完全可以按照自身意愿和工作实际开展活动、践行承诺、为民服务。

二是有利于增强党员的党性意识。党员党性意识的增强，一方面靠党组织的教育引导，另一方面还要靠党员内省、反思、提升。公开承诺是增强党员党性意识的“风向标”，使党员学有方向、赶有目标，有利于对不同类型党员实施教育，从而实现“先进树旗帜，中间上台阶，后进升位次”的目标。

三是有利于拓展党组织和党员服务空间。与以往学教活动主要以“大合唱”形式开展不同，公开承诺是根据党组织和党员特点确定服务内容，主要以“独唱”为主，更多地体现个性化的对位、对口、对路服务。同时，又不仅仅是各自为政的“单干”，在很多情况下，根据实际进行集体承诺往往取得了良好效果。

四是有利于密切党群干群关系，深化为民服务意识。公开承诺改变了以往“政府视角、政府实施、政府考核”的单线服务机制，变为“调研听取民意、公开承诺事项、政府组织实施、双方共同评价”的双线服务机制，把听取民声、群众评价作为关键环节，督促政府切实开展工作、取得实效。

我区针对参加这次创先争优活动的单位类型多、基层组织状况差别大、党员从业状况复杂等特点，把分类指导贯穿活动始终，以“六大先锋工程”为载体加以推进，增强了活动的针对性和实效性，保证不同行业、不同岗位做出立足实际的合理承诺。如区委区政府普遍公开承诺办好十件实事，基层农村社区企业机关等党组织及党员通过“无职党员设岗定责”、“服务承诺”等形式推进活动开展。全区党组织党员承诺的13392项事项，已落实13208项，办各类实事好事1542件，区委、区政府承诺为群众办理的十件实事基本落实，各类帮扶资金达643.8万元，受到了群众的一致好评。

医疗卫生单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺，重点在突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、提供优质医疗服务等方面作出承诺。

企业党组织要围绕参与决策、发挥作用、有效监督，加强思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。党员领导干部要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、廉洁自律等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点围绕在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

二要在群众监督上求“广”。在开展党员公开承诺活动中，党组织和党员要分别填写、留存书面公开承诺书，并通过会议、文件、公示栏等形式，向党员、群众和社会公布公开承诺书。坚持做到“三个必须”，即公示内容必须让上级党组织知晓、必须让上级主管业务部门知晓、必须让所服务对象知晓，进一步提高社会各界对活动的知晓率，扩大群众监督面，自觉接受社会监督，激发党员群众参与创先争优活动的热情。

三要在督促检查上求“真”。建立健全不定期督导，践诺销号、月小结、季汇报、半年点评、年终考核等系列督导工作制度，对督导检查情况，及时以信息简报的形式进行通报。党员通过督促检查，及时对照存在问题分析原因，制定整改措施，并把整改落实情况报所在党支部检查备案，确保各项承诺