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2025国考青岛市劳动监察岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）

阅读以下材料，概括青岛市劳动监察部门在推进“新就业形态劳动者权益保障”工作中面临的主要问题。

材料：

1.青岛市某区劳动监察大队2024年上半年度数据显示，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者投诉量同比增长35%，但案件处理周期平均长达45天，远超法定时限。部分劳动者反映，平台算法派单不合理导致超时工作，但平台以“自主接单”为由拒绝承担连带责任。

2.某市属国企尝试与平台企业合作建立劳动保障机制，但仅覆盖了2%的从业者，其余中小企业平台普遍未参与。劳动者维权时，因缺乏有效证据（如工时记录、收入流水）导致仲裁难度大。

3.劳动监察人员不足的问题日益突出，某街道仅配备3名专职监察员，需同时处理传统企业劳动纠纷和新业态争议，导致监管覆盖面有限。

4.部分劳动者对劳动法规认知不足，认为“灵活就业”等同于“无劳动关系”，不愿主动维权；而部分平台企业则通过“非全日制用工”名义规避社保缴纳义务。

要求：

1.归纳问题要点，语言精练；

2.条理清晰，分条作答。

答案1

1.监管机制不完善：新业态劳动者投诉处理周期长（平均45天），平台企业以“算法自主”等理由推诿责任，劳动监察部门缺乏有效监管手段。

2.保障措施覆盖面窄：仅少数大型平台参与保障机制，中小企业及零散从业者权益难以得到落实，社保缴纳规避现象普遍。

3.劳动者维权意识薄弱：部分劳动者对劳动法规认知不足，认为灵活就业无需保障，主动维权意愿低。

4.人力资源不足：基层监察员数量少（如某街道仅3人），需兼顾新旧业态纠纷，导致监管力量分散。

题目2（15分）

阅读以下材料，概括青岛市在推进“制造业数字化转型”过程中，中小企业面临的劳动用工风险。

材料：

1.某机械加工企业引入智能生产线后，因设备故障导致员工长期加班抢工，但未依法支付加班费，引发集体劳动争议。

2.某服装厂通过“共享用工”模式将部分订单外包至员工家庭，但未签订正式协议，导致工伤事故后责任认定困难。

3.部分中小企业利用“劳务派遣”名义变相规避社保，员工因“用工关系不固定”被拒赔。

4.数字化平台收集员工生物识别信息（如指纹、人脸），但未明确告知用途，涉嫌侵犯隐私权，劳动监察部门对此类案件处理标准不一。

要求：

1.概括风险类型，分条列点；

2.突出中小企业特点。

答案2

1.加班与工时管理风险：数字化设备使用导致工时模糊，企业长期压榨劳动时间但未合规支付加班费。

2.用工模式合规风险：共享用工、劳务派遣等模式被滥用，规避社保缴纳义务，易引发工伤赔偿纠纷。

3.新型隐私侵权风险：未经明确告知收集员工生物识别信息，涉嫌违反《个人信息保护法》。

4.劳动协议缺失风险：订单外包、劳务外包等场景下，未签订书面协议导致责任主体认定难。

题目3（15分）

阅读以下材料，概括青岛市劳动监察部门在处理“劳动争议调解仲裁”案件中的难点。

材料：

1.某餐饮企业因疫情裁员，未依法支付经济补偿金，员工申请仲裁时需提供大量考勤、工资证据，但平台化用工（如外卖员）的电子记录易被篡改。

2.劳动监察员反映，中小企业主普遍法律意识淡薄，调解时态度强硬，拖延诉讼时间。

3.法院与仲裁机构案件积压严重，某区法院2024年劳动争议案件排期长达6个月，部分劳动者因时间成本放弃维权。

4.部分争议涉及新业态（如直播带货），劳动法规适用性不足，仲裁机构在“劳动关系”认定上存在分歧。

要求：

1.提炼核心难点，逻辑清晰；

2.结合青岛地域特点。

答案3

1.证据收集难：平台化用工的电子记录易篡改，传统企业留存证据不完整，劳动者维权举证负担重。

2.调解效率低：中小企业主法律意识薄弱，拒绝履行调解协议，拖累案件进度。

3.司法资源不足：仲裁案件积压严重（如某区6个月排期），劳动者因时间成本被迫和解。

4.新业态法律适用不明：直播带货等新兴行业劳动关系认定标准模糊，仲裁机构裁判尺度不一。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

题目4（20分）

阅读以下材料，分析青岛市劳动监察部门在“优化营商环境”背景下，如何平衡“监管力度”与“企业活力”。

材料：

1.某自贸区出台政策，对首次申请社保补缴的企业给予“绿色通道”，但部分企业利用政策漏洞突击补缴历史欠款，扰乱市场秩序。

2.劳动监察部门推行“双随机、一公开”检查，但中小企业反映检查频次过高，增加合规成本。

3.某市试点“劳动保障顾问”制度，由第三方机构为企业提供合规指导，企业投诉率下降30%，但服务覆盖面仅占10%。

4.部分企业因劳动监察压力迁出青岛，某产业园2023年流失企业中，25%因“用工成本上升”退