施工应急预案制定方案.docxVIP

施工应急预案制定方案

一、总则

1.1目的为有效预防和处置施工过程中各类突发事件，规范应急响应程序，提高应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障施工生产安全有序进行，特制定本方案。

1.2依据本方案制定依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及公司相关安全生产管理制度等。

1.3适用范围本方案适用于公司承接的所有房屋建筑工程、市政基础设施工程、工业安装工程等新建、扩建、改建施工项目的应急预案制定工作，涵盖施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段，涉及建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及分包单位等相关参建主体。

1.4工作原则坚持预防为主、防治结合的原则，强化风险辨识和隐患排查；坚持统一领导、分级负责的原则，明确应急指挥体系和职责分工；坚持快速反应、协同应对的原则，确保应急响应及时高效；坚持科学处置、安全第一的原则，优先保障人员生命安全和应急救援人员安全。

二、应急组织体系与职责

2.1应急组织架构

施工项目的应急组织体系采用“公司统一领导、项目具体负责、现场直接处置”的三级架构，确保覆盖施工全周期、全环节的应急需求。公司级设立应急领导小组，由总经理任组长，分管安全、生产的副总经理任副组长，成员包括安全部、工程部、物资部、人力资源部等部门负责人，负责统筹协调全公司施工应急资源，制定公司级应急预案，指导项目级应急工作。项目级成立应急指挥部，由项目经理任总指挥，项目技术负责人、安全总监任副总指挥，成员包括施工员、质量员、安全员、物资员、后勤负责人等，负责项目现场应急工作的具体实施，包括预案启动、现场指挥、信息上报等。现场级设立应急救援小组，由施工班组长任组长，组员包括具备急救、消防、设备操作等技能的工人，负责突发事件的现场处置，如人员疏散、伤员救护、初期火灾扑救等。

该架构的灵活性体现在根据项目规模和风险等级调整层级深度：大型项目（如超高层建筑、大型市政工程）需细化三级架构，增加专业小组（如技术专家组、医疗救护组、后勤保障组）；小型项目（如装修工程、小型厂房）可合并项目级和现场级，由项目指挥部直接承担现场处置职责，但核心功能（指挥、协调、处置）必须保留。此外，应急组织架构需与项目管理体系深度融合，例如将应急指挥部与项目安全生产委员会合并办公，确保应急工作与日常安全管理无缝衔接。

2.2各层级职责分工

2.2.1公司级应急领导小组职责

公司级应急领导小组是施工应急工作的决策核心，主要职责包括：制定和完善公司施工应急预案体系，明确预案的编制、评审、修订流程；统筹公司应急资源，建立应急物资储备库（如大型机械设备、医疗设备、通讯设备等），协调外部资源（如消防、医疗、公安等）的联动；组织公司级应急演练，评估演练效果，优化预案；监督项目级应急工作的开展，定期检查项目应急预案的执行情况，对存在的问题提出整改要求；在发生重大突发事件时，启动公司级响应，调动全公司资源支援项目现场，协调政府相关部门参与应急处置。

2.2.2项目级应急指挥部职责

项目级应急指挥部是现场应急工作的指挥中枢，直接负责项目突发事件的处置。其具体职责包括：编制项目专项应急预案（如坍塌、火灾、触电等），报公司应急领导小组审批；组织项目应急演练，确保所有参建人员熟悉预案内容和应急流程；定期检查现场应急物资（如灭火器、急救箱、应急照明等）的储备情况，确保物资完好有效；建立项目应急联络机制，明确各参建单位（建设单位、监理单位、分包单位）的应急负责人及联系方式；在突发事件发生时，立即启动项目级响应，组织现场救援小组开展处置工作，及时向公司应急领导小组和当地政府主管部门上报事件情况；负责事件后的调查处理，分析原因，制定整改措施，防止类似事件再次发生。

2.2.3现场级应急救援小组职责

现场级应急救援小组是突发事件的第一处置力量，其职责直接关系到事件的初始控制效果。各小组职责如下：

-人员疏散组：由施工班组长和工人组成，负责在突发事件发生时，引导现场人员沿安全通道迅速撤离至集合点，清点人数，确保无人员遗漏；对于被困人员，协助救援组开展营救。

-伤员救护组：由具备急救证书的工人和项目医护人员组成，负责对受伤人员进行初步救治（如止血、包扎、心肺复苏等），等待专业医疗人员到达；同时，协助医疗人员将伤员转移至医院。

-初期处置组：由消防员和设备操作员组成，负责突发事件的初期处置，如使用灭火器扑灭初期火灾、切断泄漏电源或水源、设置警戒区域防止无关人员进入等。

-后勤保障组：由物资员和后勤人员组成，负责应急物资的调配（如发放防护用品、照明设备等），为救援人员提供饮食、饮水等生活保障，确保救援工作持续进行。

2.3协同联动机制

2.3