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研究报告

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市域社会治理现代化背景下社区治理的实践路径

一、社区治理现代化概述

1.市域社会治理现代化的背景及意义

(1)近年来，我国市域社会治理现代化进程不断加快，这是新时代我国社会治理体系和治理能力现代化的重要体现。随着经济社会的快速发展，我国城市化进程加速，城市规模不断扩大，人口流动性增强，社会结构复杂化，社会治理面临着前所未有的挑战。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国城市人口已超过8亿，占总人口的60.6%，城市治理的任务日益繁重。在这样的大背景下，市域社会治理现代化应运而生，旨在通过创新社会治理方式，提高社会治理效能，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

(2)市域社会治理现代化具有重要的现实意义。首先，它有助于提升社会治理的精细化水平。通过运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，实现社会治理的智能化、精准化，提高社会治理的效率和质量。例如，某城市通过建立智慧社区平台，实现了社区管理与服务的信息化、智能化，有效提升了社区治理效能。其次，市域社会治理现代化有助于促进社会和谐稳定。通过构建多元共治的治理格局，充分发挥各方主体的积极作用，解决社会矛盾，预防和化解社会风险。据《中国城市社会治理报告》显示，近年来，我国城市社会治理现代化水平不断提高，社会治安状况持续改善，人民群众的安全感和满意度逐年上升。最后，市域社会治理现代化有助于推动社会治理法治化。通过加强法治宣传教育，提高公民法治意识，推动社会治理法治化进程，为经济社会发展提供有力法治保障。

(3)市域社会治理现代化是适应新时代我国社会治理需求的重要举措。它不仅有助于解决当前社会治理中存在的问题，而且为未来社会治理发展指明了方向。首先，市域社会治理现代化要求我们坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，切实保障人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，某城市在推进市域社会治理现代化过程中，积极开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众急难愁盼问题。其次，市域社会治理现代化要求我们坚持改革创新，不断探索适应新时代要求的社会治理模式。通过创新社会治理理念、手段和机制，推动社会治理体系和治理能力现代化。最后，市域社会治理现代化要求我们加强党对社会治理工作的领导，确保社会治理始终沿着正确的方向前进。在党的领导下，我国市域社会治理现代化必将取得更加显著的成效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

2.社区治理现代化的内涵与特征

(1)社区治理现代化是指在城市社区层面，通过创新治理理念、完善治理体系、提升治理能力，实现社区治理的科学化、法治化、智能化和专业化。其内涵主要包括以下几个方面：一是治理主体多元化，即社区治理不再局限于政府单一主体，而是由政府、社区组织、居民、企业等多方主体共同参与，形成共建共治共享的社会治理格局。二是治理结构优化，通过建立健全社区党组织领导下的社区居民自治组织、社区服务机构等组织架构，实现社区治理的有序化和规范化。三是治理机制创新，包括建立健全社区议事协商、居民参与、公共服务、社会动员等机制，提升社区治理的效能和公正性。四是治理手段智能化，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提高社区治理的精准性和便捷性。

(2)社区治理现代化的特征主要体现在以下几个方面：首先，治理主体多元参与。在社区治理中，政府、社区组织、居民、企业等多元主体共同参与，形成治理合力。如某城市通过成立社区协商委员会，吸纳居民代表、社区工作者、企事业单位代表等参与社区事务的决策，实现了社区治理的民主化和多元化。其次，治理手段智能化。通过引入现代信息技术，实现社区治理的智能化。例如，某社区利用智慧社区平台，实现了社区服务、安全监控、环境监测等方面的智能化管理，提高了社区治理的效率。再次，治理法治化。社区治理现代化强调依法治理，通过完善法律法规，加强法治宣传教育，提高居民法治意识，确保社区治理的法治化。如某社区通过设立法律咨询站，提供法律援助，帮助居民解决法律问题，增强了社区治理的法治化水平。最后，治理成果共享。社区治理现代化注重成果共享，通过建立健全社区公共服务体系，让居民共享社区治理的成果，提高居民的幸福感和满意度。

(3)社区治理现代化还体现在治理理念的创新上。一方面，强调以人为本，关注居民需求，通过提供个性化、多样化的社区服务，满足居民日益增长的美好生活需要。如某社区根据居民需求，开展各类文体活动、教育培训、志愿服务等，丰富了居民的精神文化生活。另一方面，强调社区自治，通过居民自治组织，让居民参与到社区治理中，增强居民的参与感和归属感。例如，某社区通过设立居民议事会，让居民参与到社区规划、项目建设、矛盾调解等事务中，实现了社区治理的民主化。此外，社区治理现代化还强调跨