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安全管理目标、体系与保证措施(最新版)

安全管理目标

安全管理目标是企业安全管理工作的核心导向，它明确了企业在一定时期内安全工作的方向和预期成果。制定科学合理的安全管理目标，对于提高企业安全管理水平、保障员工生命财产安全、促进企业可持续发展具有重要意义。

安全管理目标的分类

事故控制目标：这是安全管理目标的重要组成部分，主要包括控制各类事故的发生起数、伤亡人数、经济损失等指标。例如，企业可以设定年度工伤事故发生率不超过一定比例，重大事故为零等目标。通过明确事故控制目标，企业能够有针对性地采取预防措施，减少事故的发生。

安全绩效目标：除了事故控制目标外，安全绩效目标还涵盖了安全管理工作的各个方面，如安全培训覆盖率、安全检查合格率、隐患整改率等。这些目标能够反映企业安全管理工作的实际成效，有助于企业不断改进安全管理措施，提高安全管理水平。

安全管理目标的制定原则

SMART原则：即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Attainable）、相关（Relevant）、有时限（Timebound）。目标必须明确具体，不能模糊不清；能够用数据或其他可量化的方式进行衡量；具有现实可行性，既不过高也不过低；与企业的整体战略和安全管理工作相关联；并且规定了明确的完成时间。

全员参与原则：安全管理目标的制定应该充分调动企业全体员工的积极性和主动性，让员工参与到目标的制定过程中。这样不仅能够使目标更符合实际情况，还能增强员工对目标的认同感和责任感，提高目标的执行效果。

安全管理目标的分解与落实

目标分解：将企业的总体安全管理目标分解到各个部门、各个岗位，形成一个完整的目标体系。每个部门和岗位都有明确的安全管理子目标，这些子目标相互关联、相互支持，共同服务于企业的总体安全管理目标。

责任落实：明确每个部门和岗位在安全管理目标实现过程中的责任和义务，建立健全安全管理责任制。通过签订安全责任书等方式，将安全管理目标与个人的绩效挂钩，确保目标的有效落实。

安全管理体系

安全管理体系是企业安全管理工作的基础和保障，它是一套系统化、规范化的管理方法和制度，旨在通过对企业生产经营活动中的各种安全风险进行识别、评估和控制，确保企业的生产经营活动安全、有序进行。

安全管理体系的构成要素

安全方针与政策：安全方针是企业安全管理工作的总体指导思想和行动纲领，它体现了企业对安全工作的重视程度和承诺。安全政策则是企业为实现安全方针而制定的具体措施和规定，包括安全管理制度、安全操作规程等。

安全组织与职责：建立健全安全管理组织机构，明确各部门和岗位在安全管理工作中的职责和权限。安全管理组织机构应包括安全管理部门、安全监督部门、安全技术部门等，各部门之间应相互协作、相互监督，形成一个有机的整体。

安全管理制度：制定完善的安全管理制度，涵盖安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等各个方面。安全管理制度应具有科学性、合理性和可操作性，能够有效地规范企业员工的安全行为。

安全文化建设：安全文化是企业安全管理工作的灵魂，它是企业全体员工在长期的生产经营活动中形成的共同的安全价值观、安全理念和安全行为准则。通过加强安全文化建设，能够营造良好的安全氛围，提高员工的安全意识和自我保护能力。

安全管理体系的建立与实施

体系策划：企业应根据自身的实际情况和安全管理目标，制定安全管理体系建设方案。方案应包括体系建设的目标、任务、步骤、时间安排等内容，确保体系建设工作有计划、有组织地进行。

体系文件编制：按照安全管理体系的要求，编制一系列的体系文件，包括管理手册、程序文件、作业指导书等。体系文件应符合国家法律法规和相关标准的要求，具有针对性和可操作性。

体系运行与改进：安全管理体系建立后，企业应组织全体员工认真学习和贯彻体系文件，确保体系的有效运行。同时，企业应定期对安全管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现体系运行过程中存在的问题，并采取有效的措施进行改进，不断完善安全管理体系。

安全管理体系的认证与评估

认证：企业可以选择通过第三方认证机构对其安全管理体系进行认证，如ISO45001职业健康安全管理体系认证等。通过认证，能够证明企业的安全管理体系符合国际标准和相关要求，提高企业的市场竞争力。

评估：企业应定期对自身的安全管理体系进行自我评估，也可以邀请专业的安全评估机构对企业的安全管理体系进行评估。评估的内容包括体系的有效性、适宜性和充分性等方面，通过评估，发现体系存在的问题和不足，为体系的持续改进提供依据。

安全保证措施

安全保证措施是企业为实现安全管理目标、确保安全管理体系有效运行而采取的一系列具体措施和方法，它贯穿于企业生产经营活动的全过程，是企业安全管理工作的重