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校车安全管理考核与责任制度

一、校车安全管理考核制度：以评促建，动态优化

考核制度是检验校车安全管理工作成效、发现问题、持续改进的重要手段。其核心在于设定科学的指标体系，通过客观公正的评价，引导和督促各方主体切实履行安全职责。

（一）考核原则：导向明确，标准统一

校车安全管理考核应遵循以下原则：

1.生命至上，安全第一：将学生生命安全置于首位，所有考核指标均应围绕安全这一核心。

2.客观公正，实事求是：以事实为依据，以制度为准绳，确保考核过程公开透明，考核结果真实可信。

3.全面系统，突出重点：考核内容应覆盖校车安全管理的各个环节，同时聚焦关键领域和薄弱环节。

4.注重实效，奖惩分明：考核结果应与奖惩机制挂钩，激励先进，鞭策后进，形成正向激励。

5.动态调整，持续改进：根据实际运行情况、政策法规变化以及事故教训，定期对考核指标和权重进行评估与调整，确保其适应性和有效性。

（二）考核对象：责任明晰，层层覆盖

考核对象应包括所有参与校车安全管理的主体，实现全方位、多层次覆盖：

1.校车运营单位：这是校车安全的责任主体，其安全管理体系的健全性、制度执行的有效性是考核的重点。

2.校车驾驶人：直接关系行车安全，其驾驶技能、安全意识、职业道德是考核的核心内容。

3.随车照管人员：负责学生上下车及乘车过程中的安全，其责任心、应急处置能力至关重要。

4.相关管理部门及学校：教育行政部门、交通运输部门、公安交管部门等的监管责任落实情况，以及学校在学生安全教育、乘车管理等方面的职责履行情况，也应纳入考核范畴。

（三）考核内容：细化指标，全面衡量

考核内容应具体化、可操作，避免空泛。主要可分为以下几个层面：

1.对校车运营单位的考核：

*安全管理体系建设：是否设立专职安全管理部门或配备专职安全管理人员；安全管理制度（如车辆维护、驾驶人管理、随车照管人员职责、应急预案等）是否健全并有效落实；安全投入是否到位。

*车辆安全状况：校车是否符合国家标准，是否定期进行安全技术检验和维护保养；安全设施（如安全带、逃生锤、灭火器、急救箱等）是否齐全有效；车辆动态监控系统是否正常运行并有效使用。

*驾驶人管理：驾驶人资质审查、背景核查是否严格；日常安全教育、培训、考核是否定期开展；是否存在违法违规驾驶行为。

*随车照管人员管理：配备是否足额，是否经过专业培训；岗位职责是否明确并严格履行。

*运营线路与站点管理：线路规划是否合理，站点设置是否安全；是否对线路进行定期风险评估。

*安全教育与应急演练：是否定期对驾乘人员开展安全教育；应急预案是否完善，应急演练是否定期组织。

*事故与投诉处理：安全事故发生率、处理及时率及结果；服务质量投诉情况及处理满意度。

2.对校车驾驶人的考核：

*遵纪守法情况：交通违法行为记录，是否发生责任事故。

*安全驾驶技能与习惯：驾驶操作规范性，是否严格遵守限速等规定，是否疲劳驾驶、酒后驾驶。

*车辆日常检查与维护配合：是否按规定对车辆进行出车前、行车中、收车后的安全检查。

*应急处置能力：面对突发情况的判断与处置是否得当。

*职业道德与服务意识：是否关爱学生，文明礼貌。

3.对随车照管人员的考核：

*岗位职责履行：是否认真清点乘车人数，维护乘车秩序，监督学生系好安全带，制止危险行为；是否协助驾驶人做好安全防范工作。

*应急处置能力：是否掌握基本的应急救护知识和逃生技能，在突发事件中能否有效保护学生。

*责任心与服务态度：是否耐心细致，与学生沟通是否良好。

4.对相关管理部门及学校的考核：

*监管责任落实：监管制度是否健全，检查是否到位，对发现的问题是否及时督促整改。

*安全教育普及：学校是否将交通安全教育纳入日常教学内容，是否定期组织学生开展交通安全主题教育活动。

*乘车学生管理：学校对乘车学生的安全教育和行为规范管理情况，与家长的沟通协作情况。

（四）考核方式与程序：规范有序，公开透明

1.考核组织：应成立由教育、交通、公安、应急管理等部门组成的联合考核领导小组，或明确牵头部门，统筹协调考核工作。校车运营单位内部也应建立相应的考核组织。

2.考核周期：可分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。日常考核是基础，年度考核是总结。

3.考核方法：采取听汇报、查资料（台账、记录、监控视频等）、现场检查、问卷调查（学生、家长）、座谈访谈等多种方式相结合。引入信息化手段，利用动态监控数据进行辅助考核，可提高考核的客观性和效率。

4.考核等次：可设置优秀、合格、基本合格、不合格等档次，或采用百分制评分。

5.结果反馈与申诉：考核结果应及时向被考核对象反馈，听取其意见。被