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2025国考常州市文秘办公岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

常州市近年来在推进“数字政府”建设过程中，部分基层单位出现了“系统林立、数据孤岛、群众办事难”等问题。请根据给定材料，概括这些问题的主要表现，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）主要表现

1.系统林立，重复建设。各部门独立开发业务系统，缺乏统筹规划，导致同质化功能叠加，如市民证照中心、社保系统、税务系统等并行运行，增加企业和群众办事负担。

2.数据孤岛，共享困难。数据标准不统一，跨部门数据壁垒严重，如医院挂号信息、社区居住记录等无法互通，影响政策精准施策。

3.群众办事难，体验不佳。线上流程复杂、线下窗口冗余并存，老年人、残疾人等特殊群体因系统操作不熟而遭遇“数字鸿沟”，投诉量上升。

（二）改进建议

1.强化顶层设计，统一平台。由市政府牵头成立“数字政府建设办公室”，整合高频服务事项至“常易办”平台，避免重复建设，实现“一网通办”。

2.建立数据共享机制。制定全市统一的数据标准，推动政务数据按需开放，通过区块链技术保障数据安全，实现跨部门业务协同。

3.优化服务闭环，分类施策。增设“无障碍服务窗口”，针对特殊群体提供人工代办、简化流程等服务，并定期开展系统操作培训。

解析：

-归纳概括题的答题逻辑：先提炼材料中的问题表现，再结合对策思维提出解决方案。表现部分需分点清晰，建议部分要针对性强。

-地域针对性：突出常州“数字政府”建设中的具体问题，如“常易办”平台未全覆盖、部门数据不互通等。

2.题目（15分）：

给定材料显示，常州市某街道在推进“社区微治理”时，存在居民参与度低、政策落地慢、基层干部压力大等问题。请概括这些问题，并分析其背后的原因。

答案：

（一）问题表现

1.居民参与度低。社区议事会、居民恳谈会等制度流于形式，多数议题由“两代表一委员”闭门决策，年轻人、流动人口参与率不足20%。

2.政策落地慢。部分惠民政策因流程繁琐、资金不足等原因，如老旧小区改造补贴发放周期长达半年，群众获得感不强。

3.基层干部压力大。网格员人均负责上千户居民，任务清单多、考核标准严，加班常态化但成效有限，离职率居高不下。

（二）原因分析

1.制度设计缺陷。居民参与渠道单一，缺乏有效的激励机制，如积分制、荣誉表彰等未落实。

2.资源匹配不足。社区财政依赖上级拨款，项目推进受资金、人力限制，政策执行缺乏弹性。

3.考核机制异化。基层干部过度追求“显性指标”（如走访次数），忽视居民真实需求，导致“形式主义”问题。

解析：

-归纳概括题的答题技巧：问题与原因需分层作答，避免混为一谈。原因分析可从主体（居民、政府、基层干部）角度展开。

-地域针对性：结合常州“社区微治理”中的实际案例，如“三长制”（社区长、网格长、楼栋长）运行不畅等。

3.题目（15分）：

材料反映常州市在推动“绿色低碳发展”过程中，企业环保意识弱、监管手段滞后、政策扶持不足等问题突出。请概括这些问题，并提出针对性措施。

答案：

（一）问题表现

1.企业环保意识弱。中小企业为降成本，偷排偷放现象频发，如某印染厂因污水处理设备老旧被多次处罚。

2.监管手段滞后。环境监测设备老化、网格员巡查频次低，部分污染源无法实时监控，执法成本高。

3.政策扶持不足。绿色技术改造补贴额度低、申报流程复杂，企业“不愿改”“不敢改”。

（二）针对性措施

1.强化环保教育。联合教育局将环保知识纳入企业培训课程，对超标排放企业实行“信用黄牌”制度，限制招投标资格。

2.升级监管科技。推广无人机巡查、AI监测系统，建立“预警-处罚-整改”闭环，提高执法效率。

3.优化政策工具。设立“绿色低碳贷”，对符合标准的企业降低贷款利率，简化补贴申领流程。

解析：

-归纳概括题的答题要求：问题概括需结合具体案例（如某印染厂），措施部分要体现“堵疏结合”的思路。

-地域针对性：围绕常州作为工业城市的环保痛点，如印染、化工行业污染治理等。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

常州市某区在推进“乡村振兴”时，提出“以城带乡、产业融合”的发展模式，但部分村民质疑“土地流转后失地失业、文化传承被淡化”。对此，请分析这一发展模式的利弊，并提出完善建议。

答案：

（一）利弊分析

有利方面：

1.经济带动。城市资本、技术向乡村注入，如某镇引入文旅企业开发非遗体验园，带动村民就业，人均年收入增长30%。

2.资源优化。闲置土地被高效利用，如土地流转后发展生态农业，农产品直供城市超市，附加值提升。

不利方面：

1.失地风险。部分企业圈地建项目，村民补偿标准低，如某村80%耕地被商业开发，留守老人被