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2025国考西宁市国土资源岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目
西宁市近年来在国土资源管理方面面临诸多挑战，如土地资源紧缺、生态保护压力增大、矿产资源开发与环境保护矛盾突出等。请根据给定材料，概括西宁市国土资源管理面临的主要问题，并提出至少三条具有针对性的对策建议。
答案
主要问题：
（1）土地资源紧缺：城镇化进程加快，建设用地需求旺盛，但土地后备资源有限，供需矛盾日益突出。
（2）生态保护压力增大：三江源、青海湖等生态功能区对国土资源管理提出更高要求，但部分区域开发活动仍存在违规现象。
（3）矿产资源开发与环境保护矛盾突出：部分企业违规开采，导致水土流失、植被破坏，生态修复难度大。
（4）监管体系不完善：基层国土资源管理部门力量薄弱，技术手段落后，难以有效覆盖所有监管区域。
对策建议：
（1）优化土地利用结构：严格划定生态保护红线，推广节地技术和绿色建筑，提高土地利用效率。
（2）加强生态修复力度：加大对受损生态系统的修复投入，引入生态补偿机制，推动矿区的生态治理。
（3）完善监管体系：强化基层执法能力，引入遥感监测技术，建立国土资源管理信息平台，实现动态监管。
（4）推动产业转型升级：限制高污染、高耗能行业扩张，鼓励发展生态旅游和绿色农业，实现经济与生态双赢。
2.题目
西宁市为推进国土空间规划编制，组织了多部门调研，收集了市民意见。请根据给定材料，归纳西宁市国土空间规划编制的重点内容，并分析其在推动城市可持续发展中的作用。
答案
重点内容：
（1）生态空间保护：明确三江源国家公园的协同管理机制，划定永久基本农田和生态保护红线，确保生态功能不降低。
（2）农业空间布局：优化农村土地流转机制，推动高标准农田建设，发展特色农业，保障粮食安全。
（3）城镇空间优化：合理规划中心城区与周边县区的发展边界，控制人口密度，避免无序扩张。
（4）基础设施统筹：完善交通、水利、能源等基础设施布局，提升城市承载能力。
作用分析：
（1）提升资源利用效率：通过科学规划，避免土地浪费和重复建设，实现集约化利用。
（2）增强生态韧性：强化生态保护，降低自然灾害风险，保障城市安全。
（3）促进城乡融合：统筹城乡发展，缩小区域差距，推动共同富裕。
（4）优化公共服务：合理布局公共服务设施，提升市民生活质量。
3.题目
西宁市为解决历史遗留的闲置土地问题，开展了一系列清理整治工作。请根据给定材料，概括西宁市闲置土地清理整治的主要做法，并分析其成效与不足。
答案
主要做法：
（1）摸清底数：全面排查全市闲置土地，建立台账，明确产权归属和清理时限。
（2）分类处置：对符合条件的土地进行招拍挂，对长期闲置的启动征收程序，对临时性闲置允许企业续期。
（3）政策激励：给予腾退土地的企业税收减免，鼓励企业自主盘活资源。
（4）部门联动：国土、规划、住建等部门联合执法，形成清理合力。
成效与不足：
成效：
（1）盘活土地资源：清理闲置土地超过1万亩，有效缓解了建设用地压力。
（2）优化营商环境：减少企业用地成本，提升投资吸引力。
（3）提升城市形象：消除“批而未用”现象，改善城市景观。
不足：
（1）部分企业抵触情绪强：因补偿标准争议，个别企业拒绝腾退土地。
（2）监管机制不健全：基层执法力量不足，难以防止新闲置土地产生。
（3）配套政策不完善：缺乏对中小企业的用地支持，导致清理效果不均衡。
二、提出对策题（共2题，每题15分）
1.题目
西宁市在推进矿产资源绿色开发过程中，遭遇技术瓶颈和资金短缺问题。请结合给定材料，提出三条切实可行的解决方案。
答案
解决方案：
（1）引入先进技术：依托“一带一路”沿线科技资源，引进露天矿生态修复技术、尾矿综合利用技术，降低环境污染。
（2）拓宽融资渠道：设立矿产资源开发专项基金，鼓励社会资本参与，通过PPP模式吸引企业投资绿色矿山建设。
（3)加强人才培养：与高校合作开设矿产资源管理专业，培养复合型人才，提升行业整体技术水平。
2.题目
西宁市在实施乡村振兴战略中，发现农村土地流转存在“碎片化”问题，影响规模经营。请提出三条针对性措施，促进土地适度规模经营。
答案
针对性措施：
（1）建立土地流转平台：依托乡镇政府搭建线上交易平台，统一发布流转信息，降低农户与企业对接成本。
（2）推广土地托管模式：鼓励合作社提供耕作、灌溉等服务，农户以土地入股，实现“旱涝保收”的规模经营。
（3）完善风险保障机制：设立土地流转风险基金，对因市场波动导致的收益损失给予补贴，增强农户参与积极性。
三、综合分析题（共1题，20分）
1.题目
西宁市在推进国土空间规划时，部分市民反映规划方案缺乏公众参与。请结合给定材料，分析公众参与不足的原因，并提出改进建议
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