物业小区及既有地下室防汛抗洪抢险操作手册全册.docxVIP

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ｘx市

物业社区及既有地下室防汛抗洪抢险

操作手册

xx市住房与城乡建设局

２月

目录

一、防汛抗洪抢险要素

二、ｘｘ市区滞洪区内既有地下室重点防范区域

三、物业社区及既有地下室防汛抗洪不力易出现的问题

四、地下室出入口沙袋码放（堆砌)原则

五、地下室出入口防水挡板设立示例

六、地下室各类线管洞口封堵方式示例

七、地下室各类通风口封堵方式示例

八、地下室污水提高泵的管理与养护

九、物业社区及既有地下室防汛抢险操作要点

（一）防汛组织工作

(二)防汛平常工作

(三)台风暴雨降临之前防汛准备工作

(四）台风暴雨到来之时防汛应对工作

(五）台风暴雨过后的灾后抢险和重建工作

十、气象灾害预警机制暴雨预警级别

前言

xx市地处福建省东南部，厦漳泉金三角地带，地理座标在东经117°34′-１１9°１0′、北纬24°１5′－25°５5′之间。依山面海，地势西北高东南低，全市土地面积10865.８7kｍ２（占全省９％),其中山地、丘陵占土地总面积的五分之四。近年来，受极端气候的影响，特别是台风带来的集中强降雨，加剧了都市排水、泄水压力,都市经常发生严重内涝，洪水大量倒灌而进入物业社区,导致部分地势低洼地带以及市区部分地段社区发生洪涝灾害,处在地势相对低洼地带的物业社区，往往成为洪水侵袭的重灾区。暴雨导致的洪水灌入既有地下室,导致车辆、设施设备被淹，給广大业主、使用人的生活、工作导致很大的影响。

为了减轻汛期洪涝灾害，保障物业社区及既有地下室的安全,将极端天气所带来的灾害损失降低到最低限度,提高物业社区抗击自然灾害的能力，保护社区公共设施设备以及业主、使用人的财产安全，依照《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防洪条例》及相关实际情况，本局组织编制了本操作手册,供物业服务公司及各相关单位参考贯彻。

一、防汛抗洪抢险要素

（一)原则

依照《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》，防汛的方针和原则是：以人为本，安全第一,以防为主,防抗结合,常备不懈,降低危害。

(二)责任制

地下室防汛抢险工作应遵照属地管理原则,在本地政府统一指挥下,分级负责。各产权单位、物业服务公司或业主委员会应建立防汛岗位责任制,贯彻防汛责任。

（三)基本规定

提高安全防范意识,做好防洪应急保障，完善应急响应机制,提高抢险救援能力，保障社区安全有序。

二、xx市区滞洪区既有地下室重点防范区域

(一）xx城区相对低洼地带以及列入滞洪区区域

滞洪区区域内即有地下室项目重点分布:

xｘ市区城区既有4个滞洪区:西北洋滞洪区、浦西滞洪区、东湖公园滞洪区和城东金凤屿滞洪区，将来总体规划有丰州、北峰、江南、池店组团等4个滞洪区。

——西北洋滞洪区（即西湖公园)：水面面积８2．２8公顷，起调水位2.４ｍ，正常蓄水位3.５ｍ,滞洪水位最高可以达成4．9ｍ,滞洪量为20８万m3。滞洪区排涝泵站设于新门，泵站排涝时间为20小时控制，排水流量25m３/s。

（如:万科城、见龙亭社区、西湖豪庭、西湖１号、凯莱香墅、新华社区、西湖社区、湖滨花苑、星湖苑等）

——浦西滞洪区：水面面积２０公顷，滞洪库容４0万ｍ3。浦西滞洪区排涝站设于刺桐大桥以西，浦西滞洪区南侧,接近堤岸北侧，排涝时间按4个小时控制,排水流量为35m3／ｓ。

(如：万达公馆、宝洲花园、阳光巴黎、海景国际、中骏·天峰、中升雅园、沉洲花园、富临嘉园、蔚蓝海岸等)

——东湖公园滞洪区：东湖公园水面面积8公顷，水面的正常水位3.８０m为景观水面,汛期时汛前水位可以降至３.5m,滞洪水位可以达成4.5m,滞洪量为8万m3。

(如:汉唐天下、富临新天地、和昌花苑、御峰湖庭、湖景花园、伟润帝景等）

——城东金凤屿滞洪区:城东与洛江交界既有的排洪沟渠总滞洪容量为15万m3。

(如：中骏·世界城、裕景湾、雍景台、滨海华庭、三盛·四季公园、金凤屿社区、华大泰禾广场、澜湖郡等）

（二)ｘｘ滞洪区区域防止预警行动：

——思想准备：加强宣传,增强全体员工防止洪涝灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大汛的思想准备。

——组织准备:建立健全防汛抗洪组织指挥机构，贯彻防汛抗洪负责人、抢险救灾应急队伍和灾害易发重点区域的监测网络及预警方法。

——预案准备:修订完善各类防御预案，规范抗洪救灾工作程序，提高工作的时效性。针对地下室、通风采光井等险工险段，要制订工程抢险方案。对跨汛期施工的工程,要贯彻安全度汛方案。

——工程准备:准时完成防汛工程修复和防汛防治建设工作，对存在隐患的地下室、采光井、管道、水泵、排水沟等各类防汛工程设施实施应急除险加固

——物资准备：按照分级负责的原则,储备必需的防汛物资,合理配备。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资,以应急需。

——队伍准备：各