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总规成果审查A2合同附件（2025）

总规成果审查A2合同附件（2025）

一、审查范围与内容

1.规划文本审查

对规划文本中的发展目标进行全面审查。详细检查目标的合理性、可行性和可衡量性。例如，经济发展目标应结合当地的产业基础、资源禀赋和市场环境进行评估。若规划提出在未来五年内将地区生产总值提高50%，需审查其依据是否充分，是否考虑了产业升级的难度、市场竞争的压力等因素。

检查规划文本中空间布局的科学性。分析不同功能区的划分是否符合城市发展规律和实际需求。如居住用地、商业用地和工业用地的比例是否合理，是否存在功能区之间的冲突或不协调。对于交通枢纽周边的用地规划，要审查是否充分考虑了人流、物流的集散需求，是否有利于提高交通效率。

审查规划文本中的政策措施。评估政策的针对性和可操作性。例如，为促进产业发展而制定的税收优惠政策，要审查其是否能够真正吸引目标产业入驻，是否考虑了财政的承受能力。对于环境保护政策，要检查其是否有具体的实施步骤和监管机制。

2.规划图纸审查

审查现状图的准确性。检查现状图是否真实反映了城市的地形地貌、土地利用现状、基础设施分布等情况。例如，道路的走向、宽度和等级是否与实际相符，建筑物的分布和用途是否准确标注。对于现状图中的错误或遗漏，要及时指出并要求修正。

对规划图进行合理性审查。包括总体规划图、分区规划图等。检查规划图中的功能布局是否与规划文本一致，各类用地的边界是否清晰。例如，在总体规划图中，要审查城市的中心区、居住区、工业区等的布局是否符合城市的发展战略和空间结构。对于分区规划图，要关注各分区的功能定位和发展重点是否明确。

审查图纸的规范性。检查图纸的比例尺、图例、标注等是否符合相关标准和规范。例如，比例尺是否能够清晰地表达规划内容，图例是否准确反映了各类用地和设施的含义，标注是否完整、准确。

3.专题研究报告审查

对人口与社会发展专题报告进行审查。评估报告中对人口规模、结构、分布的预测是否合理，是否考虑了人口流动、生育政策等因素的影响。例如，预测未来十年城市人口将增长20%，要审查其依据的人口增长模型是否科学，是否结合了当地的经济发展趋势和就业机会。

审查产业发展专题报告。分析报告中对产业现状的评估是否准确，产业发展战略和目标是否可行。例如，报告提出要发展高端制造业，需审查当地是否具备相应的技术、人才和资金条件，是否有完善的产业链配套。

审查生态环境保护专题报告。检查报告中对生态环境现状的评价是否客观，生态保护目标和措施是否合理。例如，对于大气污染防治措施，要审查其是否符合国家和地方的环保标准，是否具有可操作性。

二、审查流程

1.前期准备阶段

成立审查专家组。专家组由城市规划、经济、环保、交通等领域的专家组成，确保具备全面的专业知识和丰富的实践经验。专家组成员应具有高级技术职称，且在相关领域有一定的知名度和影响力。

收集审查资料。要求规划编制单位提供完整的规划成果，包括规划文本、图纸、专题研究报告等。同时，收集与规划相关的基础资料，如城市统计年鉴、土地利用现状调查数据等，以便对规划进行全面、准确的评估。

制定审查计划。明确审查的时间节点、工作步骤和各阶段的工作重点。例如，确定资料收集时间为一周，初步审查时间为两周，集中讨论时间为三天等。

2.初步审查阶段

专家独立审查。每位专家按照审查范围和内容，对规划成果进行独立审查，并形成初步审查意见。审查意见应具体、明确，指出规划中存在的问题和不足之处，并提出相应的建议。

小组讨论。将专家分成若干小组，对初步审查意见进行讨论和交流。小组讨论可以促进专家之间的思想碰撞，进一步完善审查意见。在小组讨论中，要充分听取每位专家的意见，尊重不同的观点。

形成初步审查报告。根据小组讨论的结果，整理形成初步审查报告。报告应包括审查的基本情况、规划成果的优点和不足、具体的审查意见和建议等内容。初步审查报告要客观、公正地反映规划成果的质量。

3.集中审查阶段

召开审查会议。邀请规划编制单位、相关政府部门和专家参加审查会议。在会议上，规划编制单位要对规划成果进行汇报，专家要对初步审查报告进行宣读和解释。相关政府部门可以就规划涉及的问题提出意见和建议。

现场答疑。规划编制单位要对专家和政府部门提出的问题进行现场答疑，解释规划的编制思路和依据。通过现场答疑，可以增进各方对规划的理解，解决一些疑问和分歧。

形成最终审查意见。根据审查会议的讨论情况和现场答疑结果，对初步审查报告进行修改和完善，形成最终审查意见。最终审查意见要明确规划成果是否通过审查，若未通过审查，要提出具体的修改要求和期限。

4.后续跟踪阶段

监督规划修改。规划编制单位要根据最终审查意见对规划成果进行修改和完善。审查方要对规划修改情况进行跟踪监督，确保修改工作按时、按要求完成。

组织复查。在规划编制单位