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水利档案事业发展前景分析

张扣圣

盐城市水利档案馆，江苏盐城224002

摘要：档案是水利工作的基础环节，贯穿于水利行业管理的始终，当前很多地区水利工作中普遍存在对档案工作

不重视、保障力度不够等突出问题，在全国率先探索建设水利档案工作专业化体系，笔者以某市水利档案为案例，

从融合发展角度理顺水利档案事业发展脉络，破解制约水利档案事业的体制机制瓶颈，推动水利档案治理体系和

治理能力现代化。

关键词：水利；档案；融合；发展

中图分类号：F426

1某市水利档案事业发展现状向着工程、财务、行政审批、水利普查等多类型共存的

格局演变。

某市位于淮河流域尾闾，东临黄海，境内河流众多，

1.1.3档案工作条件变化

水网密布，河渠纵横，四通八达，“两纵九横”骨干河

某市水利档案馆成立初期，办公与库房实体依附

道贯穿全境。新中国成立后先后掀起了三次较大规模

于市水利局机关大楼，虽然是独立的法人机构，但档案

的治水高潮，一批规模大、影响广的水利重点工程项目

移交与日常保管条件受限，随着档案馆藏规模的稳步

相继上马建成，随着今年淮河入海水道二期项目的正

扩大，档案馆工作地址从局机关迁出，并规划建设了包

式开工，工程总投资480亿，市境内投资230亿，为

括280㎡库房在内的总面积达380㎡的独立办公区域，

历年来单体投入最大的项目，水利建设迈入了新阶段。

购置安装了29座轨道式档案架及计算机硬件设施，保

某市水利档案事业随着市水利工程建设步伐的快速推

障机制的逐步建立让水利档案事业具备了更强的独立

进，水利档案事业也逐渐起步，并逐步走向成熟。

性、专业性和规范性。

1.1水利档案事业起步较早，探索步伐较为领先

1.2水利档案管理体制健全，管理主体较为明晰

1.1.1实体机构的建立

1.2.1行政管理体制的确立

上世纪90年代，某市通榆河中段整治工程顺利实

水利档案馆成立后不久，市水利局结合实际以正

施和并竣工，由于早先水利建设者的档案意识较为薄

式文件印发了市水利档案馆工作职责规定的相关文件，

弱，导致工程建设中及竣工后积累的大量文书和照片

将《档案法》的实施与监督职责以及检查指导职责赋予

档案无人收集与保管，面临着遗失和散失的风险，为切

档案馆，为水利档案依法行政提供了基本遵循；明确水

实补齐水利建设项目档案短板，结合当地水利建设实

利档案工作经费列支渠道及稳定增长机制，为档案工

际，经市编办批准，于2001年6月批准成立了市水利

作有序开展提供了物质基础。

档案馆，明确单位性质为正科级