建筑工程社区关系管理指南.pdfVIP

附件：

建筑工程社区关系管理指南

征求意见稿

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市国际国内公共关系协会提出并归口。

本文件起草单位：成都金川大光华教育咨询有限公司、会长公关顾问（重庆）有限公司、重庆求实

文化传播有限公司、陕西铭承建设工程有限公司、重庆山渝建筑工程有限公司、重庆醇香酒界贸易有限

公司、重庆国生电子商务有限公司、重庆智泽知识产权代理有限公司、重庆永和律师事务所、乐者乐意

影业（重庆）有限公司、重庆内控科技咨询有限公司、重庆财经学院、重庆邮电大学、重庆第二师范学

院。

本文件主要起草人：陈伟、熊英杰、李宣霖、黄健益、陈亮、周义亮、黄文涛。

引言

随着我国城市化进程的加快和建筑工程活动的日益频繁，建筑工程项目对周边社区的影响愈加显著。

社区关系管理作为建筑工程管理体系中的重要组成部分，不仅关系到项目建设的顺利推进，更直接影响

居民的生活质量与社会和谐稳定。然而，目前在实际工程实践中，社区关系管理仍存在标准缺失、责任

不清、机制不健全等问题，亟需建立系统化、规范化的管理指引。

本文件旨在落实以人为本的发展理念，构建政府、企业、居民多方协同的社区关系管理机制，规范

建筑工程在前期策划、施工实施及后期运维各阶段的社区沟通、环境影响控制、投诉响应、社区共建等

管理工作，提升工程建设对社会环境的适应性与包容性，增强居民的获得感与满意度，促进社区治理体

系和治理能力现代化。

V

建筑工程社区关系管理指南

1范围

本文件规定了建筑工程全周期中社区关系的基本原则、组织架构与职责、全周期流程管理、沟通与

冲突处理机制、监测、评估与改进及实施保障要求。

本文件适用于建筑工程项目在策划、设计、施工、交付、运营维护等阶段的社区关系管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB12523—2011建筑施工场界环境噪声排放标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区community

指工程项目所在地周边受项目直接或间接影响的居民、商户、公共机构等组成的群体。

4基本原则

建筑工程社区关系管理应遵循以下原则：

——预防为主：提前识别风险，主动管理和减少社区冲突；

——动态管控：实施全过程动态监测和持续改进；

——多方协同：政府、企业、社区多方共同参与，实现共赢；

——信息公开：定期、透明发布项目信息，接受公众监督。

5组织架构与职责

5.1组织架构

1

建筑工程项目应建立以项目经理为核心的社区关系管理委员会，包含以下职能部门或人员：

a)项目管理部；

b)社区关系专员；

c)法律顾问；

d)环境管理专员；

e)社区代表。

5.2职责划分

5.2.1建设单位

建设单位应确保专项资金落实到位，协调政府与社区的合作，监督并评估社区关系管理效果，并委

托第三方进行独立的社区满意度评估，确保结果公正可信。

5.2.2施工单位

施工单位应建立专职团队执行社区关系管理计划，持续监测与反馈问题，实施纠正措施。施工单位

还需对分包单位进行统一的社区管理培训，并纳入合同监管，确保所有承包方一致执行管理标准。

5.2.3第三方机构

第三方机构应负责开展社区影响调研、风