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2025国考常州市行政复议岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

常州某区在2024年受理行政复议案件528件，其中自然资源、环境保护类案件占比达42%。部分案件因程序不规范、事实认定不清等问题引发当事人重复申诉。请根据给定材料，归纳导致此类问题的具体原因，并概括提升案件处理质效的建议。

答案

原因：

（1）程序不规范：部分案件存在材料接收不完整、送达程序缺失等问题，违反《行政复议法》相关规定；

（2）事实认定不清：基层调查取证能力不足，部分案件因证据链不完整导致认定偏差；

（3）部门协调不畅：行政复议与行政诉讼衔接机制不完善，导致当事人因程序转换反复申诉；

（4）普法宣传不足：当事人对行政复议程序不熟悉，错误理解权利边界。

建议：

（1）完善程序指引：制定标准化案件受理清单，明确材料审核标准；

（2）强化调查能力：加强基层工作人员取证培训，引入第三方评估机制；

（3）建立联动机制：与法院建立联席会议制度，统一疑难案件处理标准；

（4）开展靶向普法：针对高频案件类型制作《行政复议实务手册》，通过社区讲座等形式提升群众认知。

解析

材料需聚焦常州市行政复议实践中的程序、事实认定、部门协同及普法短板，避免泛化。答案需分点表述，原因与建议逻辑对应。

2.题目

某市在2024年开展“复议为民”专项行动，发现部分企业因土地性质变更、环保政策调整等问题提起行政复议。请根据材料，归纳企业申诉的主要诉求类型，并概括政府可采取的纾困措施。

答案

主要诉求类型：

（1）补偿标准争议：土地征收补偿款低于市场评估价；

（2）政策执行矛盾：环保限产政策与企业生存压力冲突；

（3）程序拖延不满：行政复议周期过长导致企业资金链断裂。

纾困措施：

（1）优化补偿机制：建立第三方评估委员会，参考类似案例制定补偿参考价；

（2）分阶段政策过渡：对环保政策调整企业实施“缓冲期+阶梯式”限产方案；

（3）开辟绿色通道：对涉企案件实行“优先受理+加急办结”机制。

解析

材料需围绕企业申诉的共性矛盾，答案需结合常州产业结构特点（如制造业占比高）提出针对性措施。

3.题目

常州某区2024年统计显示，农村集体经营性建设用地租赁纠纷占行政复议总量的18%。请根据材料，归纳纠纷频发的深层次原因，并提出化解矛盾的长效路径。

答案

深层次原因：

（1）产权界定模糊：农村土地“三权分置”制度执行中存在法律空白；

（2）利益分配失衡：租赁收益分配方案未充分征求村民意见；

（3）监管缺位：部分地区缺乏动态监测机制，导致违规租赁行为蔓延。

长效路径：

（1）完善法规细则：出台《常州农村土地租赁管理办法》，明确租赁范围与收益分配比例；

（2）引入民主协商：建立“村集体+企业+第三方评估”三方调解机制；

（3）强化动态监管：利用遥感技术建立租赁地块数据库，定期公示租赁信息。

解析

需结合常州乡村振兴政策背景，答案需体现法律完善、民主参与和技术监管的结合。

二、提出对策题（共2题，每题25分）

4.题目

常州某街道反映，因老旧小区加装电梯、管线改造等问题引发的行政复议案件激增。请结合材料，针对此类矛盾提出系统性化解方案，并说明实施保障措施。

答案

系统性化解方案：

（1）前置协商机制：要求施工方在开工前90日内召开听证会，邀请居民代表参与方案论证；

（2）利益补偿创新：对低楼层住户实施“电梯运行补贴+物业费减免”；

（3）专业第三方介入：引入工程评估机构出具管线改造安全报告，作为复议审查依据。

实施保障措施：

（1）财政支持：设立“老旧小区改造复议专项资金”，对调解成功的案件给予项目方补贴；

（2）考核激励：将矛盾化解率纳入街道绩效考核，对优秀案例予以表彰；

（3）技术赋能：开发“常州老旧小区改造云平台”，实时跟踪施工进度与居民反馈。

解析

需结合常州城市化进程中的具体问题（如“高改低”矛盾），答案需体现程序创新、经济补偿与技术手段的协同。

5.题目

某市在2024年发现，行政不作为引发的行政复议案件同比增长35%，主要涉及政务服务拖延、审批流程复杂等问题。请提出优化行政效能的具体对策，并说明如何评估政策效果。

答案

具体对策：

（1）流程再造：推行“一件事一次办”改革，将高频审批事项整合为“套餐式”服务；

（2）智能审批：引入AI辅助系统，对标准化事项实现“秒批”，非标事项自动推送人工复核；

（3）责任倒查：对超期未办案件实施“首问负责制”追责，并公示典型案例。

效果评估方法：

（1）数据监测：建立“行政效能白皮书”，每月公布各部门审批时效与投诉率；

（2）第三方评估：委托高校开展满意度问卷调查，纳入社会信用评价体系；

（3）动态调整：每季度召开“效能优化会”，根据评估结果优化审批规则。

解析

需结合常