GB 45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之22：“5.5安全风险管理和双重预防机制建设-5.5.3双重预防机制建设”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编写2025B0）.pdfVIP

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之22：“5.5.3双重预防机制建设”专业深度解读和应用指导材料

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之22：

“5.5安全风险管理和双重预防机制建设-5.5.3双重预防机制建设”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2025B0）

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》

5管理要求

5.5安全风险管理和双重预防机制建设

5.5.3双重预防机制建设

5.5.3.1企业主要负责人应组织建设安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,明确双重预防机制考核奖惩的标准、频次、方式方法,定期考核。

5.5.3.2企业应按照功能独立、大小适中、易于管理的原则,选取生产装置、储存设施或场所作为安全风险分析对象,根据生产工艺流程或设备设施布局,将安全风险分析对象分解为若干个相对独立的安全风险分析单元。

5.5.3.3企业应根据安全风险评估结果,选择可能造成爆炸、火灾、中毒窒息等高后果的事件作为重点管控的安全风险事件。

5.5.3.4企业应按照分级管控原则,将安全风险事件管控措施的检查频次与管理要求,分解落实到从主要负责人到基层操作人员与安全生产相关的所有人员。

5.5.3.5企业应明确安全风险管控措施对应的隐患排查任务、责任人、频次周期等,通过日常巡检和专项隐患排查,确保安全风险管控措施安全可靠并有效运行。

5.5.3.6企业应运用移动终端开展隐患排查,发现的隐患应实时上传到双重预防数字化系统,治理全过程实现在线闭环管理。

5.5.3.7企业应建立并实施事故隐患内部报告奖励机制,主动、动态开展事故隐患自查自纠。

1“5.5.3双重预防机制建设”术语、定义与涵义解读

“5.5.3双重预防机制建设”核心术语、定义与涵义解读表

术语定义涵义解读

1)“安全生产第一责任人”：在双重预防机制建设语境中，是机制建设的发起者和总负责人，其核心责任是将双重预防机制纳入企业整体安全管理体系，而非单纯的行政指令

指对本单位安全生产工作全面负责下达者，对机制建设的规划、资源保障、考核落地负总责；

的第一责任人，需履行组织制定安2)“全面负责”：涵盖双重预防机制从策划、建立、运行到持续改进的全流程，包括组织明确考核奖惩标准、频次、方式方法并定期考核，推动风险分析单元划分、确定重点

全目标、建立安全管理体系、保障管控风险事件、监督隐患闭环管理等实质性工作，而非仅形式上牵头；

安全投入、组织应急演练等法定职3)“决策决定权”：强调其必须具备调配双重预防机制建设所需人力、物力、财力的实际权力，确保风险评估、数字化系统建设、隐患治理等工作能获得充足资源支持，避免

企业主要负责人

责，在危险化学品企业中具体包括机制建设流于形式；

法定代表人、实际控制人、总经理4)“法定职责延伸”：组织建设双重预防机制是《安全生产法》赋予主要负责人“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本

等对企业生产经营决策具有最终决单位安全生产教育和培训计划；督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”职责的具体落地形式，具备法律约束力，未履行将承担相应法律责任；

定权的人员5)“人员范围”：在危险化学品企业中，还包括未担任法定代表人但实际履行主要经营管理职责的董事长、执行董事、常务副总经理、实际控制人以及其他主要决策人等人员

，需以“实际决策权力”为核心判