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2025国考苏州市法律事务岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括苏州市在基层矛盾纠纷多元化解机制建设中存在的突出问题，不超过300字。

材料：

A市某街道引入“三调联动”机制后，调解成功率达85%，但法官李明反映，部分调解协议因缺乏法律约束力，执行难问题突出。居民张强因物业纠纷与开发商达成调解协议，开发商拒不履行，最终诉至法院，诉讼成本远高于调解。B区尝试“司法确认”程序，但基层法院法官普遍反映案件积压严重，每月仅能确认10余份协议，导致群众诉累。C社区引入律师团队提供法律咨询，但律师服务覆盖面有限，仅惠及20%的居民，其余群众仍依赖社区网格员“摆平”矛盾。此外，部分调解员法律素养不足，对劳动法、合同法等条文理解偏差，导致调解协议内容违法或显失公平。

答案：

苏州市基层矛盾纠纷多元化解机制存在三方面突出问题：一是调解协议法律效力不足，执行难现象普遍；二是司法确认程序滞后，案件积压导致群众诉累；三是法律服务资源分布不均，调解员专业能力欠缺，影响调解质量。

第二题（提出对策题，20分）

针对第一题反映的问题，结合苏州市基层治理实际，提出三条具体可行的对策建议，不超过400字。

答案：

1.建立调解协议司法确认“绿色通道”，由法院指定专门团队集中处理，并开通线上申请平台，缩短确认周期；

2.依托社区法律服务中心，扩大律师团队覆盖面，推行“1+N”服务模式（1名专职律师+多名合作律师），并定期开展调解员法律培训；

3.引入第三方评估机制，对调解协议合法性、合理性进行前置审查，对显失公平的协议不予确认，并建立调解质量反馈闭环。

第三题（应用文写作题，25分）

假设你是苏州市某街道办事处工作人员，根据领导指示，草拟一份关于推进“枫桥经验”现代化建设的倡议书，目标受众为辖区企业、社会组织及居民代表，不少于500字。

答案：

关于深化“枫桥经验”现代化建设的倡议书

辖区企业、社会组织及居民朋友们：

为响应省司法厅“构建共建共治共享社会治理格局”号召，我街道决定深化“枫桥经验”现代化建设，现向各界发出倡议：

一、企业主动参与矛盾预防。建立劳动争议“预防+调解”机制，定期开展合规培训；

二、社会组织发挥专业优势。法律援助中心、商会等可提供公益法律服务，降低群众维权成本；

三、居民强化法治意识。社区将开设“法律明白人”课堂，普及民法典、信访条例等知识。

让我们携手共建和谐社区！

苏州市XX街道办事处

2025年X月X日

第四题（文章论述题，40分）

结合给定材料，围绕“法治建设与基层治理创新”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章（800-1000字）。

材料：

1.某县通过“法律明白人”制度，培养本土调解员300余名，成功化解80%以上的邻里纠纷；

2.苏州工业园区推行“互联网+调解”平台，实现纠纷在线分流、调解员智能匹配；

3.学者指出，基层治理需避免“碎片化”调解，应将法治思维贯穿矛盾化解全过程。

答案：

以法治思维重塑基层治理

基层治理是国家治理的“最后一公里”，而法治是治理现代化的基石。近年来，苏州等地通过多元化解机制创新，探索出“枫桥经验”新路径，但碎片化、专业性不足等问题仍需破解。唯有以法治思维重塑治理体系，方能实现矛盾纠纷源头化解。

一、科技赋能提升治理效能。苏州工业园区“互联网+调解”平台整合法院、司法所、律所资源，群众通过APP一键申请调解，系统自动推送最优调解员，既节省时间又提高公信力。这启示基层治理需将数字化与法治需求结合，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。

二、专业化队伍建设是关键。某县“法律明白人”制度通过岗前培训、案例研讨等方式，使调解员掌握《民法典》等法律条文，其调解成功率远超普通网格员。基层治理创新需注重“人”的支撑，法律人才下沉、专业培训常态化，才能避免“调解说情化”“裁判随意化”。

三、法治思维需贯穿全过程。学者提醒，基层治理不能仅靠“摆平”矛盾，更要通过法治教育、合规审查等手段预防纠纷。例如，街道在招商引资时强制企业签署《劳动合规承诺书》，从源头上减少劳资诉讼。这种“前端介入”模式，比事后裁判更具成本效益。

然而，当前基层法治建设仍面临挑战：部分调解协议因程序瑕疵被法院撤销，暴露出“调解权”与“司法权”衔接不畅；社区法律顾问覆盖率不足，导致弱势群体维权困难。对此，建议建立“调解+确认+执行”一体化机制，并探索政府购买法律服务模式，扩大公共资源供给。

基层治理没有“标准答案”，但法治是“唯一底色”。唯有将法治理念融入治理各环节，方能让公平正义直抵人心。苏州的实践证明，只要持续创新、久久为功，定能走出一条“法治+德治+自治”的治理新路。

答案解析

第一题解析：

评分要点：①扣分点——遗漏要点（如司法确认滞后、资源分布不均）；②