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公路养护项目招标文件范本

前言

公路作为国家重要的基础设施，其养护工作直接关系到路网通行能力、行车安全与舒适度，以及区域经济社会的平稳运行。为规范公路养护项目的招标行为，确保招标过程的公开、公平、公正，保障项目质量，控制工程造价，提高资金使用效益，特编制本《公路养护项目招标文件范本》（以下简称“范本”）。

本范本适用于各类公路养护工程的招标活动，包括日常养护、专项养护、应急养护等。使用单位可根据项目的具体特点和实际需求，对本范本进行适当调整和补充，但不得违反国家有关法律法规及行业标准的强制性规定。本范本旨在提供一个结构完整、内容全面、重点突出的招标文件框架，以期为公路养护项目的顺利实施奠定坚实基础。

一、招标公告（或投标邀请书）

招标公告（或投标邀请书）是招标文件的开篇部分，是吸引潜在投标人参与投标的重要信息载体。其内容应清晰、准确、完整，主要包括以下方面：

1.1项目概况

明确项目名称、项目编号、建设地点、养护路段（或区域）的起讫桩号、主要养护内容（如路面、路基、桥涵、交通安全设施、绿化及环境保护等）、养护规模、技术标准、计划工期、质量要求等核心信息。

1.2招标人及招标代理机构

列明招标人全称、地址、联系人、联系电话、电子邮箱；若委托招标代理机构，还需列明代理机构全称、地址、联系人、联系电话、电子邮箱。

1.3资金来源

说明项目资金的筹措方式，如财政拨款、自筹资金、银行贷款等，并简要说明资金落实情况。

1.4投标人资格要求

这是确保投标人具备履约能力的关键。应根据项目规模和技术复杂程度，明确投标人应具备的资质条件（如公路养护作业相应资质等级）、财务状况（如近三年无亏损，具有足够的流动资金）、类似项目业绩经验、主要管理人员（如项目负责人、技术负责人需具备相应职称和经验）及专业技术人员配置、拟投入的主要养护设备清单、以及是否存在法律法规规定的禁止投标的情形（如失信被执行人等）。

1.5招标文件的获取

1.6投标文件的递交

明确投标文件递交的截止时间、地点（或电子投标平台递交要求）、递交方式，以及逾期送达或不符合规定的投标文件将被拒收的规定。

1.7开标

说明开标时间、地点（或电子开标的平台及时间安排），邀请所有投标人参加。

1.8发布公告的媒介

注明本次招标公告同时在哪些法定媒介上发布。

1.9联系方式及其他需要说明的事项

提供必要的咨询联系方式，并可根据项目情况增加其他需告知投标人的重要事项。

二、投标人须知

投标人须知是指导投标人如何参与投标的核心文件，应系统、详尽地告知投标人投标过程中的各项要求和注意事项。

2.1总则

阐述本次招标的目的、依据、范围，以及对投标人的基本要求，包括投标费用的承担（一般由投标人自行承担）、对投标行为的法律约束等。

2.2招标文件

详细说明招标文件的组成（如招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范、投标文件格式等）、招标文件的澄清与修改程序和要求。特别强调投标人应仔细阅读和理解招标文件的全部内容，对招标文件的任何误解所导致的后果由投标人自行负责。

2.3投标文件

明确投标文件的组成内容（如投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料、其他材料等）、编制要求、签署要求、密封要求（若为纸质投标）、递交要求及投标有效期。投标有效期是指自投标人提交投标文件截止之日起计算的一段时间，在此期间内，招标人有权要求投标人对投标文件进行澄清或确认，投标人不得擅自修改或撤销投标文件。

2.4投标保证金

说明投标保证金的金额、提交方式（如电汇、银行保函等）、账户信息、截止时间，以及投标保证金的退还和不予退还的情形。投标保证金是投标人履行投标承诺的担保。

2.5投标

包括投标文件的密封和标记（针对纸质文件）、递交、修改与撤回的规定。强调在投标截止时间前，投标人可修改或撤回已递交的投标文件，但需符合规定的程序。

2.6开标

描述开标的程序、唱标内容等。

2.7评标

简要说明评标的组织（评标委员会的组成）、评标原则、评标程序和方法（具体评标细则详见“评标办法”章节），以及投标文件的澄清和补正规则。

2.8合同的授予

说明中标通知书的发出、合同的签订、履约担保的提交要求等。明确招标人有权根据评标结果选择中标人，或在一定条件下否决所有投标。

2.9重新招标和不再招标

阐述在何种情况下招标人可以重新招标或不再招标。

2.10纪律和监督

明确对招标人和投标人在招投标过程中的纪律要求，以及异议和投诉的处理途径。

三、评标办法

评标办法是招标文件的核心组成部分，是确定中标人的依据，应具有科学性、公正性和可操作性。通常应在“经评审的最低投标价法”或“综合评估法”中选择一种，并明确具体评审