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铜梁区废弃农膜回收利用管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为切实减少农业面源污染，保护农业生态环境，促

进农业可持续发展，快推进全区废弃农膜回收利用工作，根据

《中华人民共和国土壤污染防治法》、《重庆市人民政府办公厅关

于印发重庆市废弃农膜回收利用管理办法试（行）的通知》渝（府

办发（2019）57号）等精神，制定本办法。

第二条在本区行政区域内从事废弃农膜回收利用活动并

享受财政资金补助的企业，应当遵守本办法。

笫三条废弃农膜是指废弃农用地膜（含烟草种植用膜）和

农用棚膜，以及种子、肥料、饲料塑料包装袋，聚乙烯育秧盆、

营养杯、聚乙烯滴灌管、水带等。

第四条废弃农膜回收利用遵循“政府主导、市场运作、企

业主体、公众参与、以奖代补”的原则。

第五条当年废弃农膜回收利用目标任务，以市级相关部门

下达的任务量为准。

第六条将废弃农膜回收利用所需经费纳入区级财政预算；

各镇街应当强对废弃农膜回收利用工作的组织、领导和协调，

大资金投入力度。

第七条区供销联社会同区级有关部门按照职责分工，共同

做好全区废弃农膜回收利用工作。各镇街做好本行政区域的废弃

农膜回收利用工作。

区供销联社负责指导各镇街废弃农膜回收利用网络体系建

设，废弃农膜回收、贮运及工利用，强农膜应用和残留污染

基础数据统计，对各镇街及回收网点下达回收利用年度目标任务,

督促、收集、报送、通报废弃农膜回收利用实施进展情况，组织

对回收利用推广任务完成情况开展督查和绩效评估，强区级有

关部门间工作协调配合等。

区农业农村委、区科技局、区烟草专卖局负责引导农户（含

烟农）和各类新型农业经营主体科学使用农膜，及时捡拾交售

所产生的废弃农膜，严禁随意弃置、掩埋或焚烧。

区市场监管局、区公安局、区农业农村委、区经济信息委负

责加大农膜市场监管与执法力度，禁止生产销售不符合国家标准、

行业标准的农用地膜和棚膜，依法查处违法生产销售不合格农膜

行为。

区生态环境局负责监督指导废弃农膜利用加工企业建设。

区财政局负责废弃农膜回收利用财政资金预算管理，下达资

金预算，开展财政资金监督检查。

区发展改革委、区科技局、区生态环境局、区农业农村委配

合区供销联社开展废弃农膜回收利用监督检查等工作。

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第八条各镇街按照辖区负责制的原则，通过村组干部会、

群众大会、院坝会等形式，采取挂图、视频、科普读物，通过电

视、广播、微信、公众号等形式，进村入户对废弃农膜污染危害

进行深入宣传，提高公众对废弃农膜回收利用的意识和能力；积

极引导、督促农户和农业经营主体及时捡拾交售废弃农膜，严禁

随意丢弃、掩埋或焚烧；推广加厚和可降解地膜，普及土壤污染

防治相关知识，营造废弃农膜回收利用浓厚氛围。

第二章回收利用体系建设

第九条建立“村、镇街回收转运一区集中分拣贮运一区域

性加工”模式，构建销售、回收、利用、推广为一体的废弃农膜

回收利用网络体系。到2020年实现全区废弃农膜回收率达80%以

上。

第十条废弃农膜回收网点和贮运中心布局，应与镇街基层

供销合作社、农资经营、庄稼医院、农村社区综合服务社、场镇

街再生资源回收网点相结合。2019年建成1个区级贮运中心,2020

年实现每个赶集场镇街至少设有1个回收点站（）。

第十一条废弃农膜回收采取现金收购、以旧换新、以物易

物等方式。做到明码标价，回收标准制度上墙，开收据建台账，

店面整洁、放规范、及时转运。

第十二条各镇街、村涉（农社区）落实专人督导废弃农膜

（四）年加工能力至少能满足我区的回收量；

（五）近3年内未被列入严重违法失信企业名单；

（六）法律法规规章规定的其他条件。

第十七条回收加工企业应履行