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2025国考南昌市航运管理岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题，共2题，每题10分，计20分）

背景材料：近年来，南昌市航运管理部门围绕“水运强市”战略，持续推进赣江高等级航道建设，优化水上运输结构，但面临船舶污染防治、内河航道疏浚率下降、航运安全风险突出等挑战。2024年，南昌市出台《关于深化内河航运绿色发展的实施意见》，提出推广LNG动力船舶、建立船舶污染物接收体系等任务。同时，南昌港智慧港口建设取得进展，但智能集装箱识别率不足20%，与沿海港口存在差距。

问题：请根据材料，概括南昌市航运管理面临的主要问题。（字数要求：300字左右）

第二题（综合分析题，共1题，15分）

背景材料：材料中提到南昌市为推动航运绿色发展，要求航运企业安装岸电设施，但部分企业反映岸电使用率低，主要原因是港口岸电设施覆盖不足、企业用电成本较高等。南昌市航道局计划通过政策补贴降低企业使用岸电的成本，但需评估政策可行性。

问题：请结合材料，分析南昌市推广岸电政策可能面临的挑战及对策。（字数要求：400字左右）

第三题（提出对策题，共1题，15分）

背景材料：南昌市航运管理部门计划开展“平安赣江”专项整治行动，重点整治超载船舶、非法改装船舶等问题。但基层执法人员反映，现有处罚手段对部分违法行为威慑力不足，且跨部门联合执法机制不完善。

问题：请针对上述问题，提出完善南昌市航运安全监管的具体建议。（字数要求：400字左右）

第四题（应用文写作题，共1题，20分）

背景材料：为落实《南昌市船舶污染防治条例》，南昌市航运管理部门拟向辖区船舶企业发布《关于规范船舶污染物排放的通告》。要求通告内容应明确禁止行为、处罚标准，并突出绿色航运理念。

问题：请代南昌市航运管理部门草拟一份《关于规范船舶污染物排放的通告》。（字数要求：500字左右）

第五题（文章论述题，共1题，35分）

背景材料：材料显示，南昌市水运经济总量占全市GDP比重不足3%，低于全国平均水平。部分专家建议，南昌可借鉴苏州经验，通过“水运+旅游”“水运+产业”模式提升航运价值。

问题：请结合材料，围绕“如何推动南昌市航运高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（字数要求：800字左右）

答案及解析

第一题答案

南昌市航运管理面临的主要问题包括：

1.船舶污染防治压力大。部分船舶污染物接收设施不完善，LNG动力船舶推广缓慢，导致氮氧化物、硫氧化物排放超标。

2.内河航道疏浚率下降。赣江部分航段淤积严重，影响船舶通航效率，疏浚资金投入不足。

3.航运安全风险突出。超载、非法改装船舶屡禁不止，基层执法力量薄弱，跨部门联合执法机制不健全。

4.智慧港口建设滞后。智能集装箱识别率低，港口信息化水平与沿海港口差距明显。

解析：材料中直接或间接体现问题的表述均被提炼，如“污染物接收体系不完善”“疏浚率下降”“安全风险突出”“智能集装箱识别率不足”等，需避免主观臆断。

第二题答案

挑战：

1.设施覆盖不足。部分港区岸电设施缺乏，企业需自行投资建设，成本高。

2.成本压力较大。岸电使用成本高于传统燃油，企业积极性不高。

3.政策协同不畅。补贴政策与港口运营成本、企业负担存在衔接问题。

对策：

1.加大设施建设投入。在重点港区增设岸电设施，优先覆盖高流量航线。

2.实施阶梯电价补贴。对岸电使用量大的企业给予差异化补贴，降低用电成本。

3.强化政策宣传引导。通过案例示范、行业培训等方式提升企业绿色意识。

解析：挑战需从企业和政策层面分析，对策要具体可操作，如“阶梯电价”是常见政策工具。

第三题答案

具体建议：

1.完善处罚机制。提高超载、非法改装船舶的罚款额度，引入“记分制”管理，增加违法成本。

2.强化科技监管。推广北斗监控系统，实现船舶动态实时监控，减少盲区。

3.健全联合执法。建立航运、海事、环保等部门联席会议制度，定期开展专项整治。

4.提升执法能力。加强基层人员专业培训，配备无人机、无人机船等智能装备。

解析：建议需兼顾“治标”与“治本”，如科技监管是长期手段，联合执法可解决部门分割问题。

第四题答案

关于规范船舶污染物排放的通告

南昌市各船舶运营单位：

为贯彻落实《南昌市船舶污染防治条例》，现就规范船舶污染物排放事项通告如下：

一、禁止在赣江等水域排放生活污水、船舶垃圾，违者将处1万元至5万元罚款。

二、2025年1月起，所有进出南昌港船舶必须使用岸电，未按规定操作的，扣减3个月运营资格。

三、鼓励安装LNG动力系统，对符合条件的船舶给予5万元/艘补贴。

本部门将联合海事部门开展突击检查，欢迎群众举报（电话：0791-12345）。

南昌市航运管理局

2024年12月1日

解析：通告需明确主体、时限、处罚标准，并突出政