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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高阳江市应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的危害，保障社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合阳江市实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于阳江市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于水污染、大气污染、固体废物污染、辐射污染等。
1.4工作原则
（1）预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强环境风险防范，建立健全环境风险防控体系，做到早发现、早报告、早处置。
（2）统一领导、分级负责：在市政府的统一领导下，各级政府、各部门按照职责分工，共同做好突发环境事件的应对工作。
（3）快速反应、协同应对：建立健全突发环境事件应急响应机制，确保应急响应迅速、有效。
（4）信息公开、社会参与：及时发布突发环境事件信息，引导公众参与应急处置，形成全社会共同应对突发环境事件的合力。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
阳江市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）负责全市突发环境事件的应对工作。市指挥部由市政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局局长兼任。
2.2职责分工
（1）市指挥部
负责组织、协调、指挥全市突发环境事件的应对工作，制定应急响应措施，督促各部门、各单位落实应急响应任务。
（2）市指挥部办公室
负责收集、汇总、分析突发环境事件信息，提出应急响应建议，组织实施应急响应措施，协调各部门、各单位开展应急处置工作。
（3）相关部门
市生态环境局：负责组织环境监测，评估环境风险，提出应急处置建议；负责协调相关部门开展应急处置工作。
市应急管理局：负责组织协调应急救援队伍，指导应急救援工作。
市公安局：负责维护社会治安，保障应急处置工作顺利进行。
市卫生健康局：负责组织医疗救护，指导卫生防疫工作。
市自然资源局：负责组织生态修复，指导受损生态环境的恢复工作。
市交通运输局：负责组织交通运输保障，确保应急处置物资和人员运输。
市住建局：负责组织城市基础设施保障，确保应急处置工作顺利进行。
市农业农村局：负责组织农业应急保障，指导受损农业生产的恢复工作。
市商务局：负责组织物资保障，确保应急处置工作顺利进行。
市水务局：负责组织水环境保障，确保应急处置工作顺利进行。
市国资委：负责组织国有企业参与应急处置工作。
市国资委：负责组织国有企业参与应急处置工作。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全环境监测网络，实现环境质量实时监测，及时发现环境风险。
3.2预警信息
（1）市指挥部办公室负责收集、汇总、分析环境监测数据，对可能发生的突发环境事件进行预警。
（2）预警信息包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、危害程度等。
（3）预警信息发布渠道：通过政府网站、新闻媒体、短信、微信等渠道发布。
3.3预警响应
（1）根据预警信息，市指挥部办公室提出预警响应建议。
（2）市指挥部根据预警响应建议，决定启动相应级别的应急响应。
四、应急响应
4.1响应级别
根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2响应措施
（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应
市指挥部启动应急响应，立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。
（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应
市指挥部办公室启动应急响应，组织相关部门开展应急处置工作。
4.3应急处置
（1）现场处置
现场处置由现场指挥部负责，根据现场情况采取以下措施：
①隔离污染区域，防止污染扩散；
②开展环境监测，评估环境风险；
③采取应急措施，控制污染源；
④组织人员撤离，保障人员安全；
⑤组织医疗救护，保障伤员救治。
（2）环境监测
市生态环境局负责组织环境监测，及时掌握环境质量变化情况。
（3）信息发布
市指挥部办公室负责发布突发环境事件信息，及时回应社会关切。
（4）物资保障
市商务局、市国资委等相关部门负责组织物资保障，确保应急处置工作顺利进行。
（5）社会稳定
市公安局负责维护社会治安，保障应急处置工作顺利进行。
五、后期处置
5.1事件调查
市指挥部办公室组织相关部门对突发环境事件进行调查，查明事件原因，追究相关责任。
5.2环境修复
市自然资源局、市生态环境局等相关部门负责组织环境修复工作，尽快恢复受损生态环境。
5.3责任追究
对突发环境事件负有责任的单位
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