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2025国考拉萨市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·3题·每题10分，共30分）

1.阅读材料，概括拉萨市在国土空间规划中面临的突出问题和挑战。

材料：

拉萨市作为西藏自治区的首府，近年来在国土空间规划方面取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。一是城市扩张与生态保护矛盾突出。拉萨市周边分布着多个自然保护区和水源涵养区，但城市快速扩张导致部分区域生态红线压力增大，生物多样性受威胁。二是土地资源利用效率不高。部分城区存在土地闲置和低效利用现象，而偏远地区耕地和林地保护压力较大，难以平衡经济发展与资源保护。三是基础设施建设滞后。拉萨市部分区域交通、水利等基础设施建设不足，制约了乡村振兴和区域协调发展。四是气候变化影响加剧。近年来，拉萨市极端天气事件增多，冰川融化加速，对水资源可持续利用构成威胁。五是民族地区规划执行难度大。拉萨市多民族聚居，文化习俗差异导致规划政策在基层执行时面临阻力，需要更加精细化、人性化的治理方案。

要求：

（1）准确、全面地概括拉萨市国土空间规划中的突出问题和挑战；

（2）条理清晰，语言简洁。

2.阅读材料，归纳拉萨市在国土空间规划中需要重点关注的政策方向。

材料：

为推动拉萨市国土空间规划高质量发展，相关部门提出了一系列政策建议。一是加强生态保护红线监管。强化对自然保护区和水源涵养区的动态监测，严格限制开发活动，确保生态安全。二是优化土地利用结构。推动城市土地集约利用，盘活闲置土地，同时保障耕地和林地保护红线，提高土地综合利用率。三是完善基础设施建设。加快交通、水利、能源等基础设施建设，提升城乡公共服务水平，支持乡村振兴战略实施。四是推动绿色低碳发展。加强气候变化应对，推广清洁能源，构建绿色生产生活方式，减缓冰川融化速度。五是深化民族团结进步示范区的规划实践。结合民族地区特点，制定差异化政策，加强基层治理能力建设，促进各民族共同发展。

要求：

（1）准确、全面地归纳拉萨市国土空间规划需要重点关注的政策方向；

（2）条理清晰，语言简洁。

3.阅读材料，概括拉萨市国土空间规划中公众参与的重要性及具体体现。

材料：

拉萨市在国土空间规划过程中注重公众参与，取得了一定成效。一是建立公众参与机制。通过听证会、座谈会等形式，广泛征求市民意见，确保规划科学合理。二是利用新媒体平台。借助政府网站、微信公众号等渠道，发布规划信息，收集公众反馈。三是开展宣传教育。组织社区活动，提升公众对国土空间规划的认识，增强参与意识。四是引入社会组织。与环保组织、行业协会等合作，共同参与规划实施监督。五是建立反馈闭环。对公众意见进行分类处理，及时回应关切，提高规划透明度。然而，部分偏远地区公众参与度较低，需要进一步创新方式方法。

要求：

（1）准确、全面地概括拉萨市国土空间规划中公众参与的重要性及具体体现；

（2）条理清晰，语言简洁。

第二题（综合分析题·2题·每题15分，共30分）

4.阅读材料，分析拉萨市国土空间规划中“生态优先”理念的具体体现及其意义。

材料：

拉萨市地处“亚洲水塔”，生态环境脆弱，因此在国土空间规划中坚持“生态优先”理念。一是严格划定生态保护红线。拉萨市将约60%的行政区域纳入生态保护红线，禁止任何开发活动，保护生物多样性。二是推进生态修复工程。实施退耕还林、湿地保护等工程，修复受损生态系统，提升生态环境质量。三是发展生态旅游。依托独特的自然景观，打造生态旅游线路，推动绿色产业发展。四是加强环境监测。建立生态监测网络，实时掌握环境变化，为规划决策提供科学依据。五是推动绿色生活方式。倡导低碳出行、垃圾分类等，减少人为对生态环境的干扰。“生态优先”理念的实践，不仅提升了拉萨市的生态承载力，也为全国生态保护提供了示范。

要求：

（1）分析拉萨市国土空间规划中“生态优先”理念的具体体现；

（2）阐述其重要意义，条理清晰，逻辑严密。

5.阅读材料，分析拉萨市国土空间规划中“融合发展”理念面临的挑战及应对策略。

材料：

拉萨市在国土空间规划中强调“融合发展”理念，即统筹经济发展、社会进步与生态保护。然而，实践中面临诸多挑战。一是经济发展与生态保护的矛盾。部分企业为追求利润，忽视环保要求，导致环境污染。二是城乡发展不平衡。拉萨市城区发展较快，但农村地区基础设施建设滞后，公共服务供给不足。三是民族文化与规划的协调。部分规划政策未能充分考虑民族地区文化习俗，导致执行效果不佳。四是气候变化带来的风险。冰川融化、极端天气等对农业生产和经济发展构成威胁。为应对这些挑战，拉萨市提出了一系列策略：一是加强产业转型升级，发展绿色低碳产业；二是加大城乡统筹力度，提升农村公共服务水平；三是推动民族文化与规划的深度融合；四是加强气候变化应对，提升防灾减灾能力。

要求：

（1）分析拉萨市