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2025国考西宁市财务管理岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，共2题，每题20分）

要求：仔细阅读给定材料，结合西宁市财政财务管理实际，分析“西宁市某区中小企业融资难”问题，并提出具体对策建议。

材料：

西宁市某区近年来中小企业数量增长迅速，但融资困难问题突出。主要原因包括：一是中小企业财务制度不健全，缺乏抵押资产；二是金融机构信贷审批流程复杂，中小企业难以满足条件；三是政府财政贴息政策覆盖面有限，部分企业仍需承担较高融资成本；四是部分企业过度依赖短期贷款，财务风险积聚。

问题：

1.分析该区中小企业融资难的具体表现及深层次原因。

2.结合西宁市财政财务管理政策，提出解决该问题的具体措施。

第二题（公文写作题，共1题，30分）

要求：根据给定材料，以“西宁市财政局”名义撰写一份关于“优化财政资金直达企业政策”的倡议书，明确政策目标、实施步骤和监督机制，字数不少于500字。

材料：

西宁市近年来推行财政资金直达企业政策，取得一定成效，但部分企业反映资金拨付慢、使用不透明等问题。市财政局计划进一步优化政策，提高资金使用效率。

问题：

撰写倡议书，内容需涵盖以下要素：

1.政策优化目标；

2.具体实施步骤；

3.资金使用监督机制。

第三题（论述题，共1题，50分）

要求：结合西宁市财政财务管理现状，围绕“财政资金绩效管理与企业可持续发展”主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇议论文，不少于800字。

问题：

论述财政资金绩效管理如何促进西宁市企业可持续发展，并提出具体建议。

参考答案及解析

第一题（案例分析题，共2题，每题20分）

1.问题表现及深层次原因分析（20分）

表现：

（1）融资渠道单一：中小企业主要依赖银行贷款，但自身资产不足、信用记录薄弱，难以获得长期贷款；

（2）融资成本高：部分企业通过民间借贷或P2P平台融资，利率远高于银行基准利率，加重财务负担；

（3）政策获得感不强：政府财政贴息政策覆盖面窄，部分企业仍需承担较高利息；

（4）财务风险积聚：过度依赖短期贷款，导致现金流紧张，甚至出现债务违约风险。

原因分析：

（1）企业自身因素：财务制度不健全，缺乏规范化的财务报表和抵押资产；部分企业缺乏融资意识，未主动进行信用评级；

（2）金融机构因素：信贷审批流程复杂，风险控制严格，中小企业难以满足条件；部分银行对中小企业支持力度不足；

（3）政策因素：财政贴息政策覆盖面有限，未完全覆盖所有中小企业；政策宣传不到位，部分企业不知情；

（4）市场因素：资本市场对中小企业支持不足，融资工具单一；部分金融机构风险偏好保守，不愿涉足中小企业领域。

解析：

本题需结合西宁市实际，突出中小企业融资痛点，分析原因需从企业、金融机构、政策、市场等多角度展开，避免泛泛而谈。

2.解决措施（20分）

具体措施：

（1）加强企业财务规范化建设：

-政府可联合会计师事务所，为中小企业提供财务辅导，帮助其建立健全财务制度；

-引导企业编制标准化财务报表，提升信用评级基础。

（2）优化金融机构信贷政策：

-鼓励银行开发“信用贷”“股权贷”等新型融资产品，降低抵押要求；

-政府可设立中小企业融资担保基金，为银行提供风险补偿。

（3）扩大财政贴息政策覆盖面：

-将更多中小企业纳入政策范围，特别是科技型、绿色型企业；

-简化贴息申请流程，提高资金使用效率。

（4）发展多元化融资市场：

-支持地方性股权交易中心发展，为中小企业提供直接融资平台；

-引导社会资本参与中小企业融资，拓宽资金来源。

（5）加强政策宣传与监督：

-通过政府网站、微信公众号等渠道发布政策信息；

-建立企业反馈机制，及时解决融资难题。

解析：

措施需具有针对性，结合西宁市财政财务管理政策，避免空泛建议。例如，担保基金、股权交易中心等都是西宁实际可操作的政策工具。

第二题（公文写作题，共1题，30分）

倡议书：优化财政资金直达企业政策

西宁市财政局关于优化财政资金直达企业政策的倡议书

各有关企业：

为深入贯彻落实国家关于减税降费和财政资金直达政策，切实提高资金使用效率，西宁市财政局现就优化政策提出以下倡议：

一、政策优化目标

1.提高资金拨付效率：缩短资金审批时间，确保资金及时到位；

2.增强资金透明度：通过公开平台公示资金分配和使用情况；

3.精准支持企业发展：确保资金用于技术研发、设备更新等关键领域；

4.降低企业融资成本：减少企业因资金周转产生的额外费用。

二、具体实施步骤

1.简化审批流程：取消不必要的环节，推行“一网通办”，企业可通过线上平台提交申请；

2.建立动态监管机制：引入第三方审计机构，对企业资金使用情况进行抽查；

3.加强政策宣传：通过企业微信群、政府官网等渠道发布政策指南；