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非金属矿山生产安全规范手册

前言

非金属矿山的安全生产，是保障从业人员生命健康、企业可持续发展及社会和谐稳定的基石。本手册旨在为非金属矿山企业提供一套系统、实用的安全生产行为准则与管理指引。它并非简单的条文罗列，而是结合非金属矿山开采特点、常见风险及行业实践经验的总结与提炼。全体从业人员必须充分认识到安全生产的极端重要性，将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针内化于心、外化于行，严格遵守本手册规定，确保矿山生产活动的安全与高效。

一、人员安全管理

人员是安全生产的核心要素，其安全意识、操作技能和身体状况直接关系到生产安全的成败。

1.1人员准入与资质管理

矿山企业应建立严格的人员准入制度。所有从业人员，包括新入职员工、转岗员工以及外来承包单位人员，必须经过严格的背景审查和健康体检，确保其符合岗位要求。特种作业人员，如爆破工、电工、焊工、叉车司机等，必须持有效的特种作业操作资格证书上岗，严禁无证操作或证书过期仍从事相关作业。

1.2安全教育与培训

企业应建立健全安全生产教育培训体系。新员工上岗前必须接受不少于规定学时的三级安全教育培训（公司级、车间级、班组级），经考核合格后方可独立上岗。在岗员工应定期接受安全知识更新培训和岗位技能提升培训，确保其熟悉本岗位的危险因素、安全操作规程及应急处置措施。培训内容应结合矿山实际，注重实用性和针对性。

1.3个体防护装备（PPE）管理

企业应为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个体防护装备，并监督其正确佩戴和使用。常见的PPE包括安全帽、防尘口罩、防护眼镜、听力保护器、防护服、安全鞋、防护手套等。应建立PPE的采购、验收、发放、使用、维护、更换和报废管理制度，确保PPE始终处于良好状态。

1.4健康管理与劳动保护

定期组织从业人员进行职业健康检查，建立职业健康档案。对接触粉尘、噪声、有毒有害物质的作业人员，应采取有效的防护措施，并缩短其接触时间。合理安排作业班次，避免疲劳作业，保障从业人员充足的休息时间。

二、作业环境安全管理

良好的作业环境是安全生产的基本保障，必须采取有效措施消除或控制作业环境中的危险因素。

2.1通风与照明

地下矿山必须建立完善的通风系统，确保井下作业面有足够的新鲜风量，稀释和排除有毒有害气体、粉尘，保持空气成分符合要求。作业场所应有充足的照明，确保操作人员能够清晰识别作业环境和设备状况，避免因光线不足导致误操作或事故。

2.2粉尘与噪声控制

粉尘和噪声是非金属矿山常见的职业病危害因素。应采取湿式作业、密闭除尘、通风除尘等综合措施控制粉尘浓度，定期检测作业场所粉尘浓度，并为从业人员配备合格的防尘口罩。对产生噪声的设备，应采取减振、隔声、吸声等措施降低噪声强度，为暴露于高噪声环境的从业人员配备耳塞等听力保护器，并定期进行听力检查。

2.3边坡与顶板管理（针对露天矿与地下矿）

露天矿山应定期对边坡进行稳定性监测和检查，及时清除危石、浮石，保持边坡坡率符合设计要求，防止边坡坍塌。地下矿山应加强顶板管理，采用合理的支护方式，对顶板进行经常性检查和维护，及时处理顶板松石和不稳定岩层，防止冒顶片帮事故。

2.4通道与警示标识

矿山内的主要运输通道、作业区域、危险区域应设置清晰、规范的警示标识和安全标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等。通道应保持畅通，不得堆放杂物，宽度应满足运输和安全疏散要求。

三、设备设施安全管理

矿山设备设施是生产的物质基础，其安全运行直接影响生产效率和作业安全。

3.1设备选型与安装

设备选型应符合矿山开采工艺要求，并具备相应的安全保护装置。设备安装应严格按照设计规范和安装说明书进行，确保安装质量，验收合格后方可投入使用。

3.2设备使用与维护保养

建立设备台账，明确设备责任人。操作人员必须经过培训合格后方可上岗，严格遵守设备操作规程，正确使用设备。制定设备维护保养计划，定期对设备进行检查、清洁、润滑、紧固、调整和修理，及时发现和排除设备故障，防止“带病”运行。

3.3特种设备管理

对起重机械、锅炉、压力容器、厂内机动车辆等特种设备，必须严格执行国家有关特种设备安全管理的规定，进行注册登记、定期检验、维护保养和作业人员持证上岗。

3.4电气安全管理

矿山电气系统应符合安全规程要求，设置可靠的接地、接零保护和漏电保护装置。定期对电气设备、线路进行检查和维护，确保绝缘良好，防止短路、触电事故。电气作业必须由持证电工进行，并严格执行停送电制度。

3.5设备报废处理

对于达到使用年限、性能无法满足安全要求或维修成本过高的设备，应及时予以报废，不得继续使用。报废设备的处理应符合环保和安全要求。

四、开采作业安全

开采作业是矿山生产的核心环节，也是事故易发多发环节，必须严格管控。

4.1露天开采安全（如适用）

露天开采应遵循“自