2025年长沙市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年长沙市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.生态文明建设的总体目标

(1)生态文明建设的总体目标是推动长沙市林业事业全面绿色转型，构建人与自然和谐共生的生态系统。这要求通过实施森林资源保护、湿地保护、野生动植物保护等一系列工程，实现林业资源总量和质量的稳步提升，确保生态系统的完整性和稳定性。

(2)具体而言，总体目标包括：一是加大森林资源保护力度，提高森林覆盖率，提升森林质量，确保森林生态服务功能充分发挥；二是强化湿地保护与恢复，维护湿地生态功能，保障湿地生物多样性；三是加强野生动植物保护，维护生物多样性，保障生物遗传资源安全；四是推动林业产业结构调整，促进林业产业转型升级，提高林业经济效益。

(3)同时，生态文明建设总体目标还要求加强林业科技创新与人才培养，提升林业科技创新能力，为林业发展提供有力支撑；完善林业法律法规，加强执法监督，提高林业法治水平；加强国际合作与交流，引进先进技术和管理经验，提升长沙市林业在国际上的竞争力。通过这些措施，实现长沙市林业可持续发展，为建设美丽中国贡献力量。

2.林业资源总量和质量的提升目标

(1)林业资源总量和质量的提升目标是长沙市林业局十五五发展规划的核心内容之一。目标设定在到2025年，全市森林覆盖率提升至45%，新增森林面积20万亩，森林质量得到显著提高，森林生态系统服务功能进一步增强。

(2)具体目标包括：通过实施大规模的植树造林工程，提高城市周边和乡村地区的绿化水平，实现城乡绿化一体化。同时，加强对现有森林资源的保护和修复，确保森林资源得到合理利用，避免过度采伐和破坏。此外，推广先进的林业种植和管理技术，提高林木的生长速度和成活率，提升森林的生态功能。

(3)在提升质量方面，重点实施森林抚育和更新改造工程，提高现有森林的林分质量。推动森林经营向精准化、智能化方向发展，实施森林健康监测与评估，确保森林资源健康稳定。同时，加强对珍稀濒危植物的保护，提高生物多样性，构建稳定的生态系统。通过这些措施，确保长沙市林业资源总量持续增长，质量稳步提升。

3.林业产业发展目标

(1)林业产业发展目标是长沙市林业局十五五发展规划的重要组成部分，旨在推动林业产业转型升级，实现林业经济的高质量发展。到2025年，目标是实现林业产业总产值翻一番，达到1000亿元，林业产业增加值占GDP比重提升至5%。

(2)具体而言，林业产业发展目标包括：一是优化林业产业结构，培育壮大林业龙头企业，支持中小企业发展，形成以木材加工、林产品深加工、林下经济为主体的多元化林业产业体系。二是推动林业产业技术创新，引进和研发先进技术，提升林业产品附加值，打造具有竞争力的林业品牌。三是发展林业循环经济，加强林业废弃物的综合利用，提高资源利用效率，促进绿色发展。

(3)此外，林业产业发展目标还涉及加强林业市场体系建设，完善林业产品流通网络，提高林业产品市场竞争力。同时，推动林业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，打造生态旅游品牌，提升林业产业的综合效益。通过这些举措，长沙市林业产业将实现可持续发展，为地方经济发展注入新动力。

二、林业资源保护与利用

1.森林资源保护与恢复

(1)森林资源保护与恢复是长沙市林业局十五五发展规划的重点任务之一。规划期内，将实施一系列综合措施，以确保森林资源的可持续利用和生态系统的健康稳定。目标是通过植树造林、森林抚育和恢复工程，增加森林面积，提升森林质量。

(2)具体行动包括：在全市范围内开展大规模的植树造林活动，重点在荒山荒地、城市周边和农村地区进行绿化，增加城市绿地面积。同时，加强对现有森林的抚育管理，提高林分质量，确保森林资源的稳定增长。此外，推广可持续林业经营模式，减少森林资源消耗，提高森林生态系统服务功能。

(3)在森林恢复方面，将重点实施退耕还林、退牧还林、退渔还林工程，恢复受损的森林生态系统。同时，加强对湿地、水源涵养林等生态敏感区域的保护，确保生物多样性和生态平衡。此外，建立健全森林资源监测体系，实时掌握森林资源动态，为科学决策提供依据。通过这些综合措施，实现森林资源的可持续保护和恢复，为长沙市生态文明建设奠定坚实基础。

2.湿地保护与恢复

(1)湿地保护与恢复是长沙市林业局十五五发展规划中的关键环节，旨在维护湿地生态系统的完整性和稳定性，保障湿地生态服务功能的持续发挥。规划期内，将实施一系列湿地保护与恢复工程，以提升湿地生态系统质量。

(2)具体措施包括：开展湿地资源调查与评估，明确湿地保护与恢复的重点区域和优先顺序。实施湿地生态修复工程，对受损湿地进行综合治理，恢复湿地植被和生态功能。同时，加强湿地水资源管理，确保湿地水量的稳定供应，维护湿地水生态平衡。

(3)此外，规划还将推动湿地保护与社区共管