2025年运城市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年运城市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.绿色发展理念

(1)绿色发展理念是新时代我国林业发展的核心指导思想，它强调在保护生态环境、促进人与自然和谐共生的基础上，实现经济社会的可持续发展。这一理念要求林业发展必须坚持生态优先、绿色发展、循环发展、低碳发展的原则，以实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。具体而言，绿色发展理念要求我们转变传统的林业发展模式，从单纯追求经济效益向经济效益、社会效益和生态效益并重转变，通过科技创新和制度创新，推动林业产业转型升级，构建生态循环、绿色低碳的林业发展体系。

(2)在绿色发展理念的指导下，林业发展应注重生态系统的完整性，保护生物多样性，提高森林质量，增强森林碳汇功能。同时，要充分发挥林业在调节气候、涵养水源、防风固沙等方面的生态功能，为人民群众提供优质生态产品。此外，还要积极推进林业产业与旅游业、文化产业的融合发展，打造绿色产业新业态，实现林业经济的高质量发展。在这一过程中，必须强化法治保障，完善林业法律法规体系，确保绿色发展理念的贯彻落实。

(3)绿色发展理念还要求我们加强国际合作，共同应对全球气候变化和生物多样性保护等挑战。通过参与国际林业公约、交流先进技术和经验，提升我国林业的国际影响力。同时，要充分发挥我国在林业领域的优势，积极参与全球林业治理，推动全球林业可持续发展。在这一过程中，我们要坚持开放包容、互利共赢的原则，构建人类命运共同体，为全球生态安全作出积极贡献。总之，绿色发展理念是我国林业发展的根本遵循，我们要深入贯彻落实这一理念，推动林业事业迈上新台阶。

2.生态文明建设

(1)生态文明建设是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，它要求在经济社会发展过程中，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。林业在生态文明建设中的地位尤为突出，它不仅是维护生态平衡的关键，也是提升生态系统服务功能的重要途径。因此，我们要全面推进林业生态建设，加强森林资源保护，提高森林覆盖率，构建稳定的森林生态系统。

(2)生态文明建设要求我们实施一系列生态修复工程，如退耕还林、退牧还草、湿地保护与恢复等，以恢复和改善生态环境。同时，要加强森林资源管理，严厉打击非法采伐、滥伐森林资源等违法行为，确保森林资源的可持续利用。此外，还要推进林业产业结构调整，发展生态林业、循环林业，实现林业产业的绿色、低碳、可持续发展。在这一过程中，要注重科技创新，提高林业生产效率，降低资源消耗。

(3)生态文明建设还强调加强生态文明教育，提高全民生态文明意识。通过开展各类宣传活动，普及生态文明知识，引导公众树立绿色、低碳、环保的生活理念。同时，要加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，共同应对全球生态挑战。在政策制定和实施过程中，要充分考虑生态保护和可持续发展要求，确保各项政策与生态文明建设目标相一致，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展贡献力量。

3.林业产业升级

(1)林业产业升级是推动林业高质量发展的重要途径，旨在通过技术创新、产业结构优化和产业链延伸，提升林业产业的综合竞争力。为实现这一目标，需要加大林业科技研发投入，培育具有自主知识产权的林木良种和先进栽培技术，提高林业生产效率和资源利用效率。同时，要积极发展林业生物质能源，推动林业产业向循环经济转型，实现林业产业的可持续发展。

(2)林业产业升级还需要加强产业链整合，推动林业产品从初级产品向深加工、高附加值产品转变。这包括发展木材加工、林产品精深加工、生态旅游等新兴产业，以及培育林业新材料、林业装备等新兴产业领域。此外，要加强与相关产业的协同发展，如农业、旅游业、文化产业等，形成多元化的林业产业链，提升林业产业整体竞争力。

(3)在林业产业升级过程中，必须注重人才培养和引进，加强林业科技人才队伍建设。通过完善教育培训体系，培养高素质的林业专业技术人才和经营管理人才。同时，要加强与高校、科研机构的合作，引进国内外先进技术和管理经验，推动林业产业技术水平和创新能力提升。此外，要建立健全产业政策体系，为林业产业升级提供政策支持和保障，促进林业产业转型升级取得实质性进展。

二、林业资源保护与利用

1.森林资源保护

(1)森林资源保护是生态文明建设的基础，对于维护生态平衡、保障国土安全和促进可持续发展具有重要意义。我国森林资源丰富，但同时也面临着森林资源破坏、过度采伐、火灾和病虫害等严峻挑战。为此，必须实施严格的森林资源保护措施，包括加强森林资源监测和执法力度，严格执行森林采伐限额制度，严厉打击非法砍伐和破坏森林资源的行为。

(2)在森林资源保护方面，要推进森林质量提升工程，通过实施天然林保护、退耕还林还草、造林绿化等项目，扩大森林面积，提高森林质量。同时