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2025国考南通市参公管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，合计45分）

1.题目

南通市某区近年来在乡村振兴战略实施过程中，部分村庄面临产业发展滞后、环境污染加剧、基层治理效能不高等问题。请根据给定材料，概括该区乡村振兴工作中存在的突出矛盾和问题，并分析其产生的主要原因。（要求：条理清晰，语言精练，不超过400字）

答案

该区乡村振兴工作中存在以下突出矛盾和问题：

一是产业发展滞后。部分村庄产业结构单一，特色产业缺乏，农产品附加值低，市场竞争力不足。二是环境污染加剧。农村生活污水、畜禽养殖废弃物处理不当，农业面源污染问题突出，生态环境受到威胁。三是基层治理效能不高。村“两委”班子能力不足，群众参与度低，政策落实“最后一公里”存在梗阻。四是基础设施薄弱。部分村庄道路、水利等基础设施老化，公共服务水平与城镇差距明显。

产生这些问题的原因主要有：

一是政策执行偏差。部分政策与实际需求脱节，缺乏针对性，导致资源浪费。二是资金投入不足。乡村振兴资金来源单一，社会资本参与度低，项目融资困难。三是人才流失严重。农村青壮年劳动力外流，留乡人口老龄化，缺乏创新活力。四是监管机制不健全。环保、农业等部门协同不足，监管力度不够，违法成本低。

2.题目

南通市近年来大力推进绿色港口建设，但在港口污染防治、生态修复等方面仍存在一些短板。请根据给定材料，概括当前南通港绿色港口建设面临的主要挑战，并提出至少三条具体建议。（要求：建议具体可行，不超过500字）

答案

南通港绿色港口建设面临的主要挑战包括：

一是污染治理压力大。港口作业产生的废气、废水、固体废物排放量较大，现有环保设施处理能力不足。二是生态修复任务重。港口周边海域生态受损严重，底栖生物多样性下降，生态修复周期长、成本高。三是技术创新不足。绿色港口建设相关技术标准不完善，智能化、低碳化技术应用滞后。四是部门协同不畅。海事、环保、交通运输等部门职责交叉，信息共享不足，监管合力不强。

针对以上挑战，提出以下建议：

第一，加大环保设施投入。建设智能化污染监测系统，提升废气、废水处理能力，推广使用清洁能源船舶。第二，强化生态修复力度。实施港湾岸线生态修复工程，恢复生物多样性，建立生态补偿机制。第三，推动技术创新应用。支持绿色港口技术研发，制定行业技术标准，鼓励企业应用智能化、低碳化技术。第四，加强部门协同。建立跨部门联席会议制度，完善信息共享平台，形成监管合力。

3.题目

南通市某街道在推进社区治理现代化过程中，发现部分老旧小区存在物业管理缺失、居民参与度低、安全隐患突出等问题。请根据给定材料，概括该街道老旧小区社区治理面临的主要问题，并分析其背后的深层次原因。（要求：分析深入，不超过450字）

答案

该街道老旧小区社区治理面临的主要问题包括：

一是物业管理缺失。部分小区长期无人管理，基础设施老化，环境卫生差，居民生活质量下降。二是居民参与度低。社区事务决策缺乏居民参与，信息公开不透明，居民对社区治理缺乏认同感。三是安全隐患突出。消防设施不完善，电动车违规充电现象普遍，存在较大安全风险。四是公共服务不足。社区活动场所少，养老、托幼等服务供给不足，难以满足居民需求。

问题背后的深层次原因主要有：

一是体制机制不健全。社区治理责任主体不明确，多元主体协同机制缺失，政策执行效果不佳。二是资金投入不足。老旧小区改造资金来源单一，社会资本参与度低，难以满足实际需求。三是居民意识薄弱。部分居民缺乏公共意识，对社区事务漠不关心，参与治理的积极性不高。四是基层治理能力不足。社区工作者队伍专业化水平低，缺乏创新治理手段，难以应对复杂问题。

二、综合分析类（共2题，每题20分，合计40分）

4.题目

南通市某区在推进“数字政府”建设过程中，发现部分企业反映线上办事流程复杂、系统兼容性差、数据共享不充分等问题。请根据给定材料，分析这些问题对优化营商环境的影响，并提出改进建议。（要求：分析透彻，建议有针对性，不超过600字）

答案

“数字政府”建设中存在的问题对优化营商环境的影响主要体现在：

一是增加企业办事成本。线上办事流程复杂、环节多，企业需要投入大量时间和人力，降低经营效率。二是影响政策落地效果。系统兼容性差导致数据无法互联互通，政策信息不对称，企业难以享受政策红利。三是制约创新发展。数据共享不充分限制了企业数字化转型，阻碍了新业态、新模式的培育。四是损害政府公信力。系统不稳定、服务不便捷，容易引发企业不满，影响政府形象。

改进建议：

第一，简化办事流程。优化线上办事系统，精简审批环节，推行“一网通办”“最多跑一次”模式，降低企业办事成本。第二，提升系统兼容性。加强部门间数据共享，建立统一数据平台，确保系统互联互通，避免数据孤岛。第三，加强