2025年湖南省公务员考试《申论》押题金卷（湘赣边合作示范主题）.docVIP

2025年湖南省公务员考试《申论》押题金卷（湘赣边合作示范主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

湘赣边区域合作近年来取得了显著进展。湘赣两省地缘相近、人缘相亲、文化相通，有着深厚的历史渊源和良好的合作基础。自提出加强湘赣边合作示范建设以来，两省积极谋划，在交通、产业、生态、文旅等多个领域开展了一系列合作举措。

在交通方面，湘赣边地区加快了高速公路、铁路等交通基础设施建设，多条跨省通道正在规划或建设中，这将大大缩短区域内城市间的时空距离，促进人流、物流、信息流的快速流动。例如，[具体交通项目名称1]的建设，使湘赣两地部分城市间的通行时间缩短了[X]小时，加强了区域间的联系。

产业合作也呈现出良好态势。湘赣边地区依托各自的资源优势，共同打造特色产业集群。在工业领域，[举例说明湘赣边某工业产业合作项目，如共同发展电子信息产业，通过资源共享、技术合作等方式，提升了产业竞争力]；在农业方面，[举例说明农业合作项目，如共建农产品加工园区，整合两地农产品资源，提高了农产品附加值]。

生态保护方面，湘赣边地区携手推进生态环境治理。共同建立了生态补偿机制，加强了跨界河流、森林等生态资源的保护与修复。通过联合开展植树造林、水土保持等活动，区域内生态环境质量得到了有效提升。例如，[具体生态保护合作案例，如某跨界河流治理后水质明显改善]。

文旅融合是湘赣边合作的一大亮点。两地深入挖掘红色文化、绿色生态等特色文化旅游资源，推出了一批精品旅游线路和景点。如井冈山-韶山红色旅游线路，吸引了大量游客前来参观学习，带动了当地旅游经济的发展。同时，通过举办文化旅游节等活动，加强了两地文化交流，提升了湘赣边地区的文化影响力。

资料2

然而，湘赣边合作示范建设过程中也面临一些挑战。在政策协同方面，虽然两省都出台了支持合作的政策，但在具体执行过程中，由于政策标准、审批流程等存在差异，导致一些合作项目推进受阻。例如，在某产业园区建设项目中，涉及到土地审批政策的不同，使得项目前期筹备时间延长。

区域发展不平衡问题依然存在。湘赣边部分地区经济发展水平相对较低，基础设施建设滞后，人才短缺。这些地区在与周边发达地区的合作中，往往处于劣势地位，影响了整个区域合作的协同效应。比如，[具体举例说明某经济欠发达地区的现状，如交通不便导致农产品运输困难，制约了农业产业发展]。

市场一体化程度有待提高。目前，湘赣边地区市场分割现象仍然存在，要素市场流通不畅。企业在跨区域投资、生产、销售等方面面临诸多障碍，影响了资源的优化配置和产业的协同发展。例如，[举例说明市场分割带来的问题，如某企业在湘赣两地分设销售公司，由于市场规则不同，导致运营成本增加]。

资料3

为了推动湘赣边合作示范建设向纵深发展，需要采取一系列针对性措施。加强政策协同是关键。两省应建立定期沟通协调机制，统一政策标准，简化审批流程。例如，设立专门的联合审批窗口，对涉及湘赣边合作的项目实行一站式审批，提高审批效率。同时，加强政策研究与制定的协同性，确保各项政策相互衔接、形成合力。

针对区域发展不平衡问题，要加大对欠发达地区的扶持力度。通过财政转移支付、产业扶持、人才培养等方式，提升这些地区的发展能力。比如，设立专项扶持资金，支持欠发达地区的基础设施建设和产业发展；实施人才引育工程，吸引和培养各类专业人才，为地区发展提供智力支持。

提高市场一体化程度是促进湘赣边合作的重要保障。要打破市场壁垒，促进要素自由流动。建立统一的市场信息平台，实现市场信息共享；推进信用体系一体化建设，营造公平竞争的市场环境。例如，统一企业注册登记、税务征管等制度，降低企业跨区域经营成本。

资料4

近年来，湘赣边地区在乡村振兴方面的合作也取得了积极成效。通过产业帮扶，许多贫困村实现了脱贫致富。比如，[举例说明某贫困村通过与湘赣边其他地区合作发展特色农业产业，实现了村集体经济增收和村民脱贫]。同时，加强了农村基础设施建设，改善了农村人居环境。在一些村庄，修建了污水处理设施、垃圾分类处理站等，提升了农村生态环境质量。

教育医疗合作也不断深化。湘赣