2025国考南通市国土资源岗位申论题库含答案.docxVIP

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2025国考南通市国土资源岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

南通市某区近年来在土地资源开发利用过程中，面临耕地保护压力增大、工业用地闲置率高、农村宅基地乱象等问题。请根据给定材料，概括该区土地资源管理面临的主要问题及成因。

答案

主要问题：

（1）耕地保护压力增大：随着城市化进程加快，建设用地需求持续增长，耕地面积逐年减少，部分优质耕地被非农建设占用。

（2）工业用地闲置率高：部分企业因经营不善或政策调整，导致工业用地长期闲置，土地资源浪费严重。

（3）农村宅基地乱象：宅基地审批不规范、超占面积普遍，部分农户违规建造房屋，加剧土地资源紧张。

成因：

（1）规划管理不力：土地利用规划缺乏前瞻性，未充分考虑人口增长和产业发展需求，导致土地供需矛盾突出。

（2）监管机制缺失：对闲置土地、乱占宅基地的处罚力度不足，违法成本低，导致违规行为屡禁不止。

（3）政策执行偏差：部分地方政府为追求短期经济利益，忽视土地资源保护，存在“先上车后补票”现象。

解析

本题考查考生对复杂问题的归纳概括能力。答案需结合材料中关于南通市土地管理现状的描述，提炼核心问题并分析原因，做到条理清晰、逻辑严谨。

2.题目

某地政府为推动土地节约集约利用，出台了一系列政策措施，包括“工业用地弹性出让”“农村宅基地有偿退出”等。请根据给定材料，概括这些政策的主要内容和预期目标。

答案

主要内容：

（1）“工业用地弹性出让”：采用长期租赁、先租后让等方式，降低企业用地成本，提高土地使用效率。

（2）“农村宅基地有偿退出”：鼓励农户自愿退出宅基地，建立宅基地流转市场，优化土地利用结构。

（3）土地复垦与再利用：对闲置土地、废弃矿坑进行生态修复，推动土地资源循环利用。

预期目标：

（1）提高土地利用效率：减少土地闲置，增加有效供给，满足经济社会发展需求。

（2）保障耕地红线：通过集约用地，缓解耕地占用压力，确保粮食安全。

（3）促进乡村振兴：盘活农村土地资源，增加农民收入，推动城乡融合发展。

解析

本题要求考生从政策文本中提炼关键信息，需注意区分政策内容与目标，避免混淆。答案应紧扣材料，避免主观臆断。

3.题目

南通市某区在土地整治过程中，探索了“土地托管+农业社会化服务”模式，取得了一定成效。请根据给定材料，概括该模式的主要做法及优势。

答案

主要做法：

（1）土地托管：农户将闲置土地委托给农业合作社，由合作社统一耕种、管理。

（2）农业社会化服务：引入农业技术专家、农机设备，提供种植、养殖等全方位服务。

（3）收益共享：合作社与农户按比例分配收益，保障农户基本收入，提高土地产出率。

优势：

（1）提高土地利用效率：土地集中管理，减少抛荒现象，提升农业生产规模。

（2）降低农户成本：农户无需自行耕种，减少劳动投入，降低生产风险。

（3）促进农业现代化：引入先进技术，推动农业产业化发展，提升农产品竞争力。

解析

本题考查考生对创新模式的归纳能力。答案需结合材料中的具体案例，提炼模式特点并分析其积极作用，注意逻辑层次清晰。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

南通市某区在土地执法过程中，面临“执法难、取证难”等问题。请结合给定材料，分析造成这些问题的原因，并提出改进建议。

答案

原因分析：

（1）执法力量不足：基层土地执法队伍人员少、设备落后，难以应对大量违法用地案件。

（2）取证难度大：部分违法用地隐蔽性强，缺乏有效技术手段，导致证据难以收集。

（3）处罚力度弱：违法成本低，部分企业存在侥幸心理，执法威慑力不足。

改进建议：

（1）加强执法队伍建设：增加人员编制，配备无人机、卫星遥感等科技设备，提升执法效率。

（2）创新取证方式：利用大数据、人工智能等技术，建立智能监测系统，实时监控违法用地行为。

（3）加大处罚力度：提高违法用地成本，对恶意违规企业进行联合执法，形成高压态势。

解析

本题要求考生结合实际问题提出解决方案，需先分析原因，再提出针对性措施，注意建议的可行性和实效性。

2.题目

近年来，南通市某区推动“土地综合整治+生态修复”模式，取得了一定成效。请结合给定材料，分析该模式的理论依据和实践意义。

答案

理论依据：

（1）土地资源可持续利用理论：通过整合土地资源，优化土地利用结构，实现生态与经济的协调发展。

（2）生态系统服务功能理论：修复退化土地，提升生态系统服务功能，改善区域生态环境质量。

实践意义：

（1）缓解土地供需矛盾：盘活闲置土地，增加耕地面积，保障粮食安全。

（2）改善生态环境：通过植被恢复、水土保持等措施，减少水土流失，提升生物多样性。

（3）促进乡村振兴：土地整治带动农业发展，增加农民收入，推动城乡融合发展。

解析

本题考查考生对政策理论的