2025年漳州市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年漳州市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.1生态文明建设目标

(1)生态文明建设是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，漳州市林业局在“十四五”期间将坚定不移地贯彻绿色发展理念，以生态文明建设为引领，推动林业高质量发展。具体目标包括：一是构建完善的森林生态系统，提高森林覆盖率，增强森林碳汇能力；二是加强生物多样性保护，维护生物多样性，促进物种多样性；三是提升森林资源质量，推进森林资源可持续利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)在生态文明建设中，漳州市林业局将重点实施以下项目：一是开展大规模植树造林活动，增加森林面积，提高森林质量；二是加强森林抚育和管护，提升森林生态系统服务功能；三是推进林业产业结构调整，发展绿色林业产业，提高林业经济效益；四是加强湿地保护与恢复，维护湿地生态系统平衡；五是强化森林防火和病虫害防治，确保森林资源安全。

(3)漳州市林业局将充分发挥林业在生态文明建设中的重要作用，加强与相关部门的协作，形成工作合力。通过实施生态补偿机制，鼓励社会各界参与生态文明建设；通过加强生态文明宣传教育，提高全民生态文明意识；通过科技创新，提高生态文明建设水平。到2025年，力争实现森林覆盖率稳定在60%以上，森林质量显著提高，生物多样性得到有效保护，林业产业持续健康发展，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生作出积极贡献。

1.2生态保护红线管控目标

(1)生态保护红线是保障生态系统安全、维护生物多样性、保障国家和人民生态权益的重要防线。漳州市林业局在“十四五”期间将严格划定和管控生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。目标是实现以下几方面：一是全面划定生态保护红线范围，确保生态功能区域得到有效保护；二是加强生态保护红线监测与执法，严厉打击破坏生态保护红线的违法行为；三是推动生态保护红线区域内生态修复，恢复和提升生态功能。

(2)漳州市生态保护红线管控工作将遵循以下原则：一是科学规划，确保生态保护红线的科学性和合理性；二是依法管理，严格执行生态保护红线法律法规，确保管控措施到位；三是综合施策，将生态保护红线管控与经济社会发展相协调，实现生态与发展的共赢。具体措施包括：加强生态保护红线宣传教育，提高公众环保意识；完善生态保护红线管理制度，确保管理规范化；加强生态保护红线区域内的生态修复和生态补偿，提升区域生态质量。

(3)到2025年，漳州市生态保护红线管控目标将取得显著成效：生态保护红线覆盖面积达到全市国土面积的30%以上，生态保护红线区域内生态环境质量得到明显改善；生态保护红线管理能力显著提升，违法违规行为得到有效遏制；生态保护红线区域内的生态修复工程全面实施，生物多样性得到有效保护，为全市生态文明建设奠定坚实基础。

1.3森林资源增长目标

(1)森林资源是生态系统的核心组成部分，对于维护生物多样性、改善生态环境、保障国土安全具有重要作用。漳州市林业局在“十四五”期间将致力于提高森林资源总量和质量，实现森林资源的稳步增长。具体目标包括：一是新增森林面积，提高森林覆盖率，确保森林面积稳步增长；二是提高森林质量，优化林分结构，增强森林生态系统功能；三是加强森林资源管理，提高资源利用效率，实现森林资源的可持续利用。

(2)为实现森林资源增长目标，漳州市林业局将采取以下措施：一是加大植树造林力度，推广优良树种，提高造林成活率和保存率；二是加强森林抚育，提高现有森林资源质量，增强森林的抗逆性和稳定性；三是推进森林经营模式创新，推广生态经营、可持续经营等模式，实现森林资源的科学管理和合理利用；四是加强森林资源监测，建立森林资源动态监测体系，及时掌握森林资源变化情况。

(3)到2025年，漳州市森林资源增长目标将实现以下预期效果：森林覆盖率提升至60%以上，新增森林面积达到10万亩；森林质量显著提高，林分结构得到优化，生态功能得到增强；森林资源管理水平得到全面提升，资源利用效率显著提高，为全市经济社会发展提供坚实的生态保障。同时，通过森林资源的增长，进一步推动生态文明建设，实现人与自然和谐共生。

二、生态保护与修复

2.1生态保护红线管控措施

(1)生态保护红线管控措施是确保生态安全、维护生物多样性、保障区域可持续发展的重要手段。漳州市林业局在“十四五”期间将采取一系列措施加强生态保护红线管控。首先，将严格按照国家规定，明确生态保护红线范围，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。其次，建立完善的生态保护红线管理制度，明确各级政府、相关部门和企业的责任，确保管控措施得到有效执行。

(2)生态保护红线管控措施将包括以下内容：一是加强生态保护红线监测，利用遥感、卫星等技术手段，实时掌握生态保护红线范围内的生态状况；二是实施严格的生