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2025国考拉萨市海洋管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读给定材料，概括拉萨市海洋管理工作中面临的突出问题和挑战，每条不超过50字。

给定材料：

拉萨市地处青藏高原，虽然内陆，但辖区内有多个内陆湖泊（如纳木错、色林错）和重要湿地，生态价值显著。近年来，随着气候变化和人类活动加剧，拉萨市内陆水域面临一系列管理难题。一是水资源过度开发，部分湖泊周边农牧民过度放牧、采砂，导致湖岸线破坏、水质下降；二是外来物种入侵，如水华藻类、外来鱼类，严重威胁本土水生生物多样性；三是气候变化导致冰川融化加速，部分湖泊水位异常波动，引发地质灾害风险；四是海洋管理法律体系滞后，针对内陆水域的管理细则缺失，跨部门协调机制不健全。此外，部分企业违规排污，工业废水未经处理直接排入湖泊，加剧环境污染。

答案：

1.水资源过度开发，湖岸线破坏、水质下降。

2.外来物种入侵，威胁水生生物多样性。

3.气候变化致湖泊水位波动，地质灾害风险增加。

4.海洋管理法律滞后，跨部门协调机制不完善。

5.企业违规排污，加剧环境污染。

第二题（综合分析题，20分）

拉萨市海洋管理岗位需协调多部门资源，但部门间存在职责交叉、信息不共享等问题。请结合材料，分析拉萨市海洋管理中部门协同的困境及改进方向。

给定材料：

拉萨市海洋管理工作涉及水利、环保、林业、农牧、自然资源等多个部门。然而，实际工作中存在以下问题：水利部门侧重水资源调度，环保部门关注污染防治，林业部门负责湿地保护，农牧部门监管湖区周边农牧业活动，自然资源部门则处理土地与矿产开发。由于各部门考核目标不同，导致政策执行中矛盾频发。例如，水利部门为保障农业用水可能放任湖泊过度抽取，环保部门为治理污染却缺乏强制执法权，而农牧部门为增加收入忽视生态保护。此外，信息平台不互通，各部门数据独立，难以形成统一决策依据。

答案：

困境：

1.职责交叉：多部门分管海洋相关工作，但权责边界模糊，导致重复管理或监管空白。

2.目标冲突：各部门考核指标不一致，如水利重用水效率、环保重污染治理，协调难度大。

3.信息壁垒：数据共享机制缺失，跨部门决策缺乏全面信息支撑。

改进方向：

1.明确职责分工：制定《拉萨市海洋管理跨部门协同办法》，细化各部门权责清单。

2.建立联席机制：成立由市政府牵头、多部门参与的海洋管理领导小组，定期会商重大事项。

3.统一信息平台：整合各部门数据资源，建设全市统一的海洋管理信息平台，实现数据实时共享。

4.完善考核机制：将协同治理成效纳入各部门绩效考核，强化责任落实。

第三题（提出对策题，25分）

拉萨市部分内陆湖泊存在生态修复难度大、资金投入不足等问题。请结合材料，提出三条切实可行的解决措施，并说明理由。

给定材料：

拉萨市纳木错近年来因游客过度投放垃圾、水体富营养化问题频发，虽投入大量人力清理，但效果有限。色林错周边农牧民为获取经济收益，违规开垦湖岸草场，导致植被退化。当前，生态修复资金主要依赖中央转移支付，地方财政配套能力弱，且修复技术缺乏针对性。此外，社区参与度低，农牧民对生态保护意识薄弱，治理效果难以持续。

答案：

1.措施：推行“生态修复+产业补偿”模式，结合生态旅游开发收益反哺修复项目。

理由：拉萨市生态资源独特，可通过发展生态旅游吸引资金，同时带动当地就业，增强社区参与积极性。

2.措施：建立生态修复专项基金，引入社会资本参与。

理由：中央财政有限，地方可创新融资方式，如PPP模式、绿色债券等，缓解资金压力，并提升修复效率。

3.措施：加强生态保护宣传教育，将环保知识纳入农牧民培训体系。

理由：提升农牧民生态意识是长期治理的关键，可通过政策激励（如补贴）、文化宣传等方式，减少人为破坏行为。

第四题（应用文写作题，30分）

拉萨市海洋管理部门计划开展“保护内陆水域生态”主题宣传活动，请以拉萨市海洋管理局名义撰写一份活动方案（含活动目标、内容、时间安排及保障措施）。

答案：

拉萨市海洋管理局关于开展“保护内陆水域生态”主题宣传活动的方案

一、活动目标

提升全社会对内陆水域生态保护的认知，引导公众参与污染防治，推动形成绿色发展理念。

二、活动内容

1.线上宣传：在“拉萨海洋”微信公众号发布科普文章、短视频，普及湖泊保护知识。

2.线下活动：联合环保组织在纳木错、色林错周边开展垃圾清理、生态知识讲座。

3.社区动员：入户发放宣传手册，招募志愿者参与生态监测。

三、时间安排

-前期准备：2025年6月1日—6月10日，完成方案制定、物资筹备。

-集中宣传：6月11日—6月30日，开展线上线下活动。

-长效机制：7月1日起，建立“环保积分”制度，奖励积极参与者。

四、保障措施

1.部门协作：联合水利、教