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2025国考西宁市法律事务岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题）共2题，每题10分
1.材料：
西宁市近年来在法治政府建设方面取得显著成效，但也面临一些挑战。2024年，市政府办公室发布《关于进一步规范行政执法行为的指导意见》，要求加强执法人员的法律素养培训，完善执法程序，减少自由裁量权。然而，部分基层执法人员在实践中仍存在执法不规范、文书制作不规范等问题。例如，某区市场监管部门在处理一起食品安全案件时，因证据收集不充分导致处罚决定被行政复议撤销。此外，西宁市在法律援助服务方面也存在资源分布不均、服务质量参差不齐的问题。例如，城中区法律援助中心因人员不足，导致部分群众的简单法律咨询无法及时回应。
问题：
请概括西宁市法治政府建设中存在的主要问题。（不超过200字）
2.材料：
近年来，西宁市积极推进“八五”普法工作，通过“法律进社区”“法治讲座”等形式提升市民法治意识。2024年，市民政局联合西宁市司法局开展“法律明白人”培养计划，选拔社区网格员、村干部等担任“法律明白人”，为群众提供法律咨询和调解服务。然而，部分“法律明白人”法律知识储备不足，难以应对复杂的法律问题。此外，西宁市在法律援助宣传方面也存在不足，许多群众对法律援助申请流程、范围等了解有限。例如，某县群众因不熟悉法律援助政策，导致其申请医疗费用报销的请求被拒。
问题：
请概括西宁市“八五”普法工作中存在的不足。（不超过200字）
第二题（综合分析题）共1题，20分
材料：
西宁市作为青海省的省会城市，近年来在生态环境保护立法方面取得一定进展。2024年，西宁市人大常委会通过《西宁市生态环境保护条例》，明确了对长江上游生态保护区的特殊保护措施。然而，在执法过程中，部分企业因成本压力不愿履行环保责任，导致一些企业违规排放污染物。例如，某工业园区内的两家企业因未安装废气处理设备，被环保部门多次责令整改，但企业仍以“技术不达标”为由拖延。此外，西宁市在生态补偿机制方面也存在不足，部分受损群众未能得到及时有效的补偿。
问题：
请分析西宁市在生态环境保护立法与执法中面临的挑战，并提出对策建议。（不超过400字）
第三题（应用文写作题）共1题，15分
材料：
西宁市某街道办事处在处理一起邻里纠纷时，发现双方矛盾涉及宅基地使用权问题。经调查，原告长期租住被告房屋，但未签订书面租赁合同。现原告要求被告退租并赔偿其搬家损失，被告则认为原告擅自改变房屋用途，拒绝退租。
问题：
请代街道办事处草拟一份关于该纠纷的调解方案。（不超过300字）
第四题（文章论述题）共1题，25分
材料：
党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”西宁市作为西部地区的省会城市，在推进法治建设过程中，既要坚持依法治国，又要注重地方特色。近年来，西宁市通过“法治文化广场”“模拟法庭”等形式，提升市民法治素养，取得了积极成效。然而，在基层治理中，一些干部仍存在“以权代法”“选择性执法”等问题，影响了法治政府建设进程。
问题：
请结合材料，以“法治建设与地方治理”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）
答案及解析
第一题（归纳概括题）
1.答案：
西宁市法治政府建设中存在的主要问题包括：基层执法人员法律素养不足、执法不规范；执法程序不完善、自由裁量权过大；法律援助资源分布不均、服务质量参差不齐；部分群众法律意识淡薄，对法律援助政策了解有限。
解析：
材料中提到市政府办公室发布指导意见，但基层执法仍不规范；食品安全案件因证据不足被撤销，反映执法问题；法律援助中心因人员不足导致服务滞后；群众对法律援助政策了解有限，说明资源分配不均。以上问题均为主要挑战。
2.答案：
西宁市“八五”普法工作中的不足包括：“法律明白人”法律知识储备不足，难以应对复杂问题；普法宣传形式单一，覆盖面有限；部分群众对法律援助政策认知不足，导致申请困难。
解析：
材料指出“法律明白人”能力不足；普法形式单一，群众参与度不高；群众因不了解政策导致申请被拒。以上为普法工作中的主要短板。
第二题（综合分析题）
答案：
挑战：
1.企业环保意识薄弱，因成本压力不愿履行环保责任；
2.生态补偿机制不完善，受损群众未能得到及时补偿；
3.执法力度不足，部分企业违规排放问题屡禁不止。
对策建议：
1.加强环保立法，提高违法成本，对违规企业实施严厉处罚；
2.建立生态补偿基金，明确补偿标准和发放流程，保障群众权益；
3.提升环保部门执法能力，引入第三方监管，确保法律有效实施。
解析：
材料中企业违规排放、补偿不足、执法不力均为挑战。对策需针对问题提出，如立法、补偿、执法三方面改进。
第三题（
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