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2025年法考主观题考试论述题练习题及答案

材料一：2024年，某科技公司开发智联生活APP，宣称通过用户授权+算法优化提供个性化服务。用户注册时需勾选《隐私协议》，协议约定用户同意本公司收集位置、通讯录、通话记录、健康数据等全部设备信息，并授权在境内外关联公司间共享，用于商业分析、广告推送及算法训练。部分用户发现，即使关闭定位权限，APP仍能通过Wi-Fi信息间接获取位置；未主动提供健康数据的用户，其运动手环数据被自动抓取并上传至公司服务器。2024年12月，该公司因向境外母公司传输100万条用户生物识别信息（包括指纹、声纹）被网信部门调查，经查其中30万条信息涉及未成年人。

材料二：2025年3月，《数字经济促进法（草案）》提请全国人大常委会二次审议，草案第17条规定：数据处理者应当遵循最小必要原则，在实现服务目的所必需的最小范围内收集、使用数据；对涉及个人信息的数据处理活动，应当建立风险自评估制度，定期向省级网信部门报送评估报告。第43条规定：因数据处理活动侵害个人信息权益的，受害人可以向人民法院提起诉讼，请求损害赔偿；造成严重精神损害的，可主张惩罚性赔偿。

材料三：党的二十大报告指出：必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。2025年中央政法工作会议强调：要统筹发展和安全，在数字经济领域构建发展有活力、安全有保障的法治生态。

问题：结合材料，以数字经济时代个人信息保护与数据利用的法治平衡为主题，运用法理学、民法、个人信息保护法及相关法律知识，撰写一篇论述文章。要求：观点明确，逻辑清晰，论证充分，结合法律条文与实践案例。

答案：

在数字经济深度融入社会生活的背景下，个人信息作为数字时代的石油，既承载着个体人格尊严与隐私权益，又构成数据要素市场化配置的核心资源。材料中某科技公司智联生活APP的运营争议，集中反映了当前个人信息保护与数据利用之间的张力：一方面，企业以技术创新用户体验为名过度收集、滥用信息；另一方面，数据流动与算法应用是数字经济发展的内在需求。如何在法治框架下实现二者的动态平衡，既是回应个体权利诉求的现实需要，也是推动数字经济高质量发展的必然选择。

一、法治平衡的价值基础：人格尊严与发展权的协同共进

个人信息保护的核心价值在于维护自然人的人格尊严。《民法典》第1032条明确将隐私权与个人信息权益并列保护，第1035条规定个人信息处理需遵循合法、正当、必要原则，并强调不得过度处理。这种立法定位表明，个人信息不仅是可交易的数据资源，更是与自然人身份密切相关的人格要素。材料中APP未获明确授权即抓取运动手环数据、关闭权限后仍间接获取位置信息的行为，直接违反了《个人信息保护法》第14条明示同意规则，本质上是对用户人格自主的侵害。

同时，数据利用是数字经济发展的动力源泉。《数据安全法》第14条规定国家维护数据安全，促进数据开发利用，《数字经济促进法（草案）》第3条将鼓励数据要素依法有序流动确立为基本原则。这意味着，法律并不否定数据处理者的合理数据需求，而是要求其在保护与利用之间建立符合比例的平衡。例如，材料中企业若基于个性化推荐目的收集信息，应仅收集与推荐服务直接相关的设备型号、使用习惯等非敏感信息，而非通讯录、健康数据等高度关联人格尊严的信息，这正是《个人信息保护法》第6条最小必要原则的具体要求。

二、法治平衡的规则构建：从权利保护到风险治理的范式转型

传统个人信息保护以权利-义务为核心，强调事后救济（如《民法典》第1165条的侵权责任）。但数字经济时代，个人信息处理具有规模性隐蔽性技术性特征，单一的事后追责难以应对系统性风险。因此，法律规则正从权利保护向风险治理拓展，形成事前评估+事中监管+事后追责的全链条机制。

事前层面，《个人信息保护法》第55条要求处理敏感个人信息、向境外提供个人信息等情形需进行个人信息保护影响评估（PIA），材料中科技公司向境外传输100万条生物识别信息，其中包含未成年人信息，显然属于应当进行PIA的法定情形。若其未按规定评估或隐瞒风险，根据《个人信息保护法》第66条，可处5000万元以下或上一年度营业额5%以下罚款，直接责任人员可处10万元至100万元罚款。这种风险预防规则通过提高违法成本，倒逼企业在数据利用前审慎评估。

事中层面，行政监管需实现技术赋能。针对材料中关闭权限仍获取位置信息的技术规避行为，《网络安全法》第22条要求网络产品、服务不得设置恶意程序，《个人信息保护法》第26条禁止变相强迫同意。监管部门可运用算法审计、大数据监测等技术手段，对企业数据处理行为进行实时监控。例如，2024年某地网信办对300款APP开展权限滥用专项检测，通过自动化工具分析APP后台调用日志，查实87款APP存在越权收集问题，这种技术对抗技术的监