2025年新疆维吾尔自治区和田地区于田县希吾勒乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区和田地区于田县希吾勒乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快形成全面开放新格局，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)在指导思想指导下，我们要牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持绿色发展，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面提高党的建设新的伟大工程总体布局和战略布局水平。

(3)本规划将坚持问题导向，强化目标导向，聚焦制约于田县希吾勒乡经济社会发展的突出问题，有针对性地提出解决方案，确保规划目标任务的实现。同时，我们将强化法治思维，依法规划、依法实施、依法监督，确保规划实施的科学性、规范性和有效性，为推动于田县希吾勒乡经济社会持续健康发展提供有力保障。

1.2.总体目标

(1)本规划期，于田县希吾勒乡国民经济和社会发展的总体目标是，实现经济社会高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局起好步。力争到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到一定水平，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。

(2)社会事业全面进步，教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展更加均衡，公共服务体系更加完善，人民生活水平显著提高。居民人均可支配收入稳步增长，就业形势稳定，社会保障体系更加健全，扶贫成果巩固提升，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)生态文明建设取得重大进展，绿色发展理念深入人心，资源利用效率大幅提高，生态环境质量明显改善，生态系统稳定性增强，绿色生产生活方式广泛形成，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，加强和创新社会治理，维护社会稳定，提升社会治理现代化水平，为建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.3.发展原则

(1)坚持党的全面领导。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央关于新疆工作的决策部署在希吾勒乡得到不折不扣的贯彻落实，确保党的领导全覆盖、党的领导更加坚强有力。

(2)坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力满足人民群众对美好生活的向往，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)坚持新发展理念。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快形成推动高质量发展的体制机制，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，推动经济社会全面进步。

二、产业发展规划

2.1.农业现代化

(1)推进农业现代化，要加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力。通过实施高标准农田建设，提升耕地质量，确保粮食生产稳定，保障国家粮食安全。同时，推广现代农业技术，提高农业机械化水平，降低生产成本，提高农业生产效率。

(2)加强农业科技创新，培育新型农业经营主体，推动农业产业化、规模化、集约化发展。支持农业龙头企业、农民合作社等发展，引导农民参与现代农业产业链，实现生产、加工、销售一体化。此外，加大农业品牌建设力度，提升农产品市场竞争力。

(3)优化农业产业结构，发展特色农业、生态农业、休闲农业，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。同时，加强农业生态环境保护，推进农业绿色发展，实现农业可持续发展。

2.2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，重点推进传统产业改造提升，加快发展新兴产业，构建现代化工业体系。通过技术创新和产业升级，提高工业产品的附加值和市场竞争力。支持企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，推动产业链向高端延伸。

(2)加强工业基础设施建设和产业配套，优化产业布局，形成产业集群效应。重点发展新能源、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，推动传统产业向绿色、低碳、智能化方向发展，提升产业整体素质。

(3)深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，提高资源利用效率。推进工业与信息化深度融合，发展智能制造，提升工业生产自动