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研究报告

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广西壮族自治区桂林市兴安县溶江镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)兴安县溶江镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，深入贯彻落实国家、自治区、桂林市和兴安县的决策部署。坚持以人民为中心的发展思想，全面深化改革，扩大对外开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展。强调创新驱动，绿色发展，协调发展，开放发展，共享发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。

(2)在发展思路上，兴安县溶江镇将突出坚持以供给侧结构性改革为主线，优化经济结构，提升发展质量。着力推进产业转型升级，发展现代农业，加强工业技术创新，壮大现代服务业。注重区域协调发展，促进城乡一体化，提高人民生活水平。强化科技创新驱动，加快构建现代创新体系，提高科技创新能力。坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。

(3)指导思想还强调要加强党的全面领导，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用。坚定不移推进全面从严治党，加强党风廉政建设，提高党的执政能力和领导水平。坚持法治兴县，强化法治思维和法治方式，全面提高依法治理能力和水平。广泛动员全社会参与，形成推动经济社会发展的强大合力，确保溶江镇“十四五”规划目标的实现。

2.发展目标与原则

(1)兴安县溶江镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济社会全面进步，提高人民生活水平。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长9%，农业总产值增长6%。居民人均可支配收入年均增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，农村贫困人口实现脱贫。同时，生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在60%以上，空气质量优良天数比例达到95%。

(2)发展原则方面，规划将坚持创新驱动发展，以科技创新为引领，推动产业升级和经济结构优化。坚持协调发展，促进城乡区域协调发展，缩小城乡差距，实现共同富裕。坚持绿色发展，推动绿色发展方式和生活方式，建设美丽溶江。坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，扩大对外交流合作，提高开放型经济水平。坚持共享发展，不断增进民生福祉，促进社会公平正义，实现发展成果由全体人民共享。

(3)规划将遵循以下原则：坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同时加强和改善宏观调控；坚持问题导向，聚焦制约发展的突出矛盾和问题，着力解决重点领域和关键环节的改革任务；坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会发展的稳定性、安全性；坚持依法治县，推进法治建设，提高依法行政水平，为经济社会发展提供有力法治保障。

3.发展重点与布局

(1)发展重点聚焦于推动产业转型升级，提升产业核心竞争力。重点发展特色农业，打造绿色、有机、生态农业品牌，推动农业产业化、现代化。加快工业结构调整，培育壮大先进制造业，提高工业产品附加值。同时，大力发展现代服务业，特别是旅游、文化创意、物流等产业，打造新的经济增长点。

(2)在空间布局上，兴安县溶江镇将构建“一核、两轴、多点”的发展格局。以县城为核心，构建城市功能区和产业集聚区；以交通干线为轴线，形成产业发展带和城镇发展带；以重点乡镇和特色产业村为多点，形成区域发展节点。优化城乡空间布局，推进城乡一体化发展，实现城镇与乡村的协同发展。

(3)发展重点还包括加强基础设施建设，提升基础设施保障能力。重点推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提高基础设施互联互通水平。同时，加强生态环境保护，实施绿色发展战略，保护生态环境，促进可持续发展。此外，注重人才队伍建设，提高人才素质，优化人才发展环境，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)兴安县溶江镇农业现代化建设将围绕提高农业综合生产能力、促进农业产业结构优化、提升农业科技水平等方面展开。通过推广现代农业技术，提高农作物产量和品质，确保粮食安全。同时，发展特色农业，培育壮大优势农产品，提高农业附加值。

(2)规划将重点推进农业规模化、标准化、品牌化发展。鼓励农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。同时，加强农业品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提升市场竞争力。

(3)农业现代化还将注重农业科技创新和人才培养。加大农业科研投入，推动农业科技成果转化，提高农业科技贡献率。加强农业职业教育和技能培训，提高农民科学文化素质和技能水平。同时，完善农业支持政策体系，保障农业发展资金投入，激发农业发展活力。通过这些措施，推动兴安县溶江镇农业现代化进程，实现农业可持续发展。

2.工业转型升级