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研究报告

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广西壮族自治区桂林市永福县罗锦镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，罗锦镇将全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)在具体实践中，罗锦镇将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持区域协调发展战略，坚持绿色发展，坚持共享发展，紧紧围绕实现第一个百年奋斗目标，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。同时，将紧密结合罗锦镇实际情况，突出重点领域和关键环节，强化政策支持，推动经济社会全面进步。

(3)指导思想强调，要深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设，强化党的领导，提高党的执政能力和领导水平。加强意识形态工作，巩固壮大主流思想舆论，增强全社会的凝聚力和向心力。全面提高人民生活水平，推动社会事业全面发展，努力实现全体人民共同富裕。同时，要牢固树立法治思维，加强法治建设，维护社会公平正义，为罗锦镇经济社会发展提供有力保障。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，罗锦镇将力争实现以下目标：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构不断优化，农业现代化水平显著提高，工业增加值比重稳步上升，服务业发展速度加快。城乡居民收入水平稳步提高，收入差距逐步缩小，全面建设社会主义现代化经济体系取得重大进展。

(2)在社会事业方面，罗锦镇将全面提升教育、卫生、文化、体育等公共服务水平。教育质量显著提升，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化。医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平持续提高。文化体育事业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富。社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高。

(3)在生态环保方面，罗锦镇将加强生态环境保护，实施绿色发展战略，推进生态文明建设。森林覆盖率稳定在65%以上，空气质量持续改善，水环境质量全面达标。加强农业面源污染治理，推广绿色生产方式，提高农业可持续发展能力。加强生态文明建设宣传教育，提高全民环保意识，努力打造美丽宜居的生态环境。

1.3发展战略

(1)发展战略方面，罗锦镇将实施创新驱动发展战略，推动科技创新与产业升级深度融合。加大科技研发投入，培育壮大高新技术产业，提升传统产业技术水平。鼓励企业建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。同时，强化人才引进和培养，打造一支高素质的创新型人才队伍。

(2)罗锦镇将坚持绿色发展，推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强生态环境保护，加大污染防治力度，提高资源利用效率。实施绿色能源发展战略，发展清洁能源，提高非化石能源消费比重。推进绿色基础设施建设，打造绿色宜居城镇环境。加强生态保护修复，提升生态系统服务功能。

(3)在区域协调发展战略方面，罗锦镇将积极参与区域合作，加强与周边地区的经济文化交流。深化与周边城市的产业合作，推动产业链、供应链、价值链协同发展。积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济贸易，提升开放型经济水平。同时，加强城乡一体化发展，推进新型城镇化，实现城乡融合发展。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，罗锦镇将重点发展优势产业，打造特色产业集群。依托当地资源禀赋，着力发展农产品加工、轻工制造、机械制造等主导产业，推动产业链向高端延伸。加大科技创新力度，鼓励企业引进先进技术和工艺，提升产品附加值。同时，培育一批具有核心竞争力的企业，形成一批具有区域影响力的品牌。

(2)罗锦镇将优化工业空间布局，推进产业园区建设。加强产业园区基础设施建设，提升园区承载能力。引导企业向园区集中，形成产业集群效应。同时，加强园区管理和服务，提升园区综合竞争力。推动产业链上下游企业协同发展，形成完整的产业链条。

(3)在产业转型升级方面，罗锦镇将加大淘汰落后产能力度，推动传统产业转型升级。鼓励企业进行技术改造，提高生产效率和产品质量。同时，培育新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，形成新的经济增长点。加强产业政策引导，优化产业结构，提高产业整体竞争力。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，罗锦镇将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业生产效率。推广现代农业技术，如智能农业、精准农业等，实现农业生产的智能化、精准化。加强农业基础设施建设，提升农田水利、农业机械化水平，保障农业可持续发展。同时，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，提高农业组织化程度。

(2)罗锦镇将大