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2025国考银川市行政复议岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·3题·每题10分）
背景材料：
近年来，银川市行政复议案件数量逐年增加，涉及土地征收、劳动争议、环境污染、社会保障等多个领域。部分行政相对人对复议决定不服，通过信访、网络曝光等方式表达诉求，引发社会关注。银川市行政复议局在案件审理中面临诸多挑战，如法律适用争议、事实认定困难、程序规范执行不到位等。为提升复议工作质效，市司法局联合多部门开展专项整治，推动“复议为民”理念落地。
问题1（10分）：
根据上述材料，归纳概括银川市行政复议工作面临的主要挑战。
问题2（10分）：
根据上述材料，总结银川市司法局在提升复议工作质效方面的具体举措。
问题3（10分）：
根据上述材料，归纳概括行政相对人对行政复议的主要诉求类型。
第二题（综合分析题·1题·20分）
背景材料：
银川市某区在推进乡村振兴过程中，因土地流转纠纷引发多起行政复议案件。部分农户认为征地补偿标准偏低，部分企业反映合同履行受阻。复议机关在审理中发现，争议核心在于政策宣传不到位、利益分配机制不健全。市农业农村局推出“三方调解+复议监督”模式，取得初步成效，但仍面临法律依据不足、调解协议效力保障等问题。
问题：
结合上述材料，分析银川市在行政复议中化解乡村振兴领域矛盾的主要难点，并提出优化建议。
第三题（提出对策题·1题·25分）
背景材料：
银川市行政复议案件呈现“小事多、大事少”的特点，但部分行政相对人对复议程序不熟悉，导致重复信访。同时，基层复议力量薄弱，部分案件因证据不足被撤销。市司法局计划通过“数字化赋能+基层能力提升”双管齐下，推动复议工作提质增效。
问题：
请结合材料，为银川市优化行政复议工作机制提出具体建议。
第四题（应用文写作题·1题·15分）
背景材料：
银川市某街道因老旧小区改造工程与居民产生纠纷，居民反映施工噪音、垃圾清运不及时等问题。街道复议工作人员需撰写《行政复议意见书》，协调相关单位解决问题。
问题：
请以银川市XX街道复议工作人员身份，撰写一份《行政复议意见书》。
第五题（文章论述题·1题·25分）
问题：
当前，行政复议在化解行政争议中发挥重要作用，但部分行政相对人对复议程序存在误解。请结合实际，论述如何提升行政相对人对行政复议的信任度。
答案及解析
第一题（归纳概括题）
问题1答案（10分）：
银川市行政复议工作面临的主要挑战包括：
1.法律适用争议突出。部分案件涉及法律条文模糊、新旧政策衔接不畅，导致复议机关难以统一裁判尺度。
2.事实认定困难。部分案件证据链条不完整，如征地补偿协议、环境监测数据等关键材料缺失，增加审理难度。
3.程序规范执行不到位。个别案件存在超期审理、听证程序简化等问题，影响相对人权益保障。
4.基层复议力量薄弱。部分区县复议工作人员不足，业务能力参差不齐，难以应对繁重的案件量。
5.政策宣传不足。行政相对人对复议程序、权利义务认知有限，导致重复信访、网络曝光增多。
问题1解析：
材料中提到“法律适用争议”“事实认定困难”“程序规范执行不到位”等直接描述，结合案件量增长、信访增多等背景，归纳为五大挑战。
问题2答案（10分）：
银川市司法局提升复议工作质效的具体举措包括：
1.联合多部门开展专项整治。针对土地征收、劳动争议等高频领域，组织司法、农业农村、人社等部门协同审查。
2.推动“复议为民”理念落地。设立“一站式”复议服务平台，简化申请流程，提高服务效率。
3.加强业务培训。定期组织复议人员培训，提升法律适用和文书写作能力。
4.强化案例指导。汇编典型案例，统一裁判标准，减少同类案件争议。
问题2解析：
材料中“联合多部门”“复议为民”等表述，结合案件审理实际，提炼为四项举措。
问题3答案（10分）：
行政相对人对行政复议的主要诉求类型包括：
1.补偿标准类。如征地补偿偏低、社保待遇不公等，要求复议机关重新核算。
2.程序正义类。反映行政机关拖延审理、听证程序缺失等问题，要求纠正程序违法。
3.权益保障类。如环境污染损害赔偿、劳动争议违法解除等，要求行政机关履行法定职责。
4.政策解读类。对政府政策理解偏差，通过复议寻求权威解释。
问题3解析：
材料中“征地补偿”“程序违法”“环境污染”等案例，归纳为四类诉求。
第二题（综合分析题）
答案：
一、主要难点
1.利益分配机制不健全。农户与企业诉求对立，征地补偿、土地流转收益分配方案缺乏公平协商平台，易引发矛盾升级。
2.政策宣传与执行脱节。乡村振兴政策中关于土地权属、补偿标准等内容未充分向基层传导，导致农户与企业认知错位。
3.法律依据不足。部分案件涉及新型合同纠纷，现有法律条文难以完全覆盖，复议机关裁判受限。
4.调
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